Депутатский запрос Г.А.Зюганова
Генеральному прокурору
Российской Федерации
действительному государственному советнику юстиции
Ю.Я. Чайке
125993, г. Москва, ул. Б. Дмитровка, д. 15 а
Уважаемый Юрий Яковлевич!
На 4 декабря 2011 года назначены выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва. Еще в сентябре т.г. на встрече с лидерами политических партий Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым была выражена надежда, что предстоящая избирательная кампания пройдет в соответствии с требованиями законодательства и ее итоги будут максимально отражать политические предпочтения самого широкого круга граждан страны.
Однако события последних двух месяцев показывают, что большинство нарушений избирательного законодательства, о которых Коммунистическая партия Российской Федерации заявляла по результатам прошлых избирательных кампаний, и в настоящее время остается без адекватной реакции со стороны правоохранительных органов, избирательных комиссий, а зачастую и непосредственно ими организовываются.
Так, набирает обороты массовое использование административного ресурса, направленное на ущемление избирательных прав оппозиционных партий. Прежде всего, это касается широкой агитационной кампании лидеров партии «Единая Россия» на всех каналах федеральных средств массовой информации, проводимой в форме информирования о деятельности органов государственной власти. Лидеры «Единой России», замещая государственные должности Российской Федерации, повсеместно используют эфирное время федеральных телеканалов для агитации за «партию власти». Ряд представителей средств массовой информации открыто заявляют, что перед государственными СМИ стоит задача по активной агитации и пропаганде партийной работы «Единой России», и вся редакционная политика направлена на обеспечение этой деятельности.
Независимыми организациями, проводящими мониторинг данной избирательной кампании, уже сейчас зафиксировано более 1000 нарушений в различных регионах страны.
Так, участилось число сообщений о принуждении к голосованию, в частности, к голосованию за конкретную партию. В ряде регионов сотрудники администрации открыто заявляют, что только в случае голосования за партию «Единая Россия» и достижения определенного результата на выборах, будет предоставлено дополнительное финансирование из федерального бюджета.
В ряде регионов «Единая Россия» открыто и бесцеремонно осуществляет подкуп избирателей, бесплатно раздавая продукты питания, постельное белье и медикаменты, используя бедственное положение граждан, которое ею же самой и создано. Аналогичное давление применяется и в отношении сотрудников предприятий и организаций в тех регионах, где возможность найти иную работу крайне ограничена.
Ежедневно ведется агитация среди студентов с призывом голосовать за «Единую Россию» под различными предлогами. Например, необходимо сфотографировать свой бюллетень и после этого получить приз – бесплатный билет в кино. Также студентов принуждают брать открепительные удостоверения для последующего голосования прямо в университетах. Только при условии победы партии «Единая Россия» преподавательскому составу и руководству учебных заведений обещают предоставить дополнительное финансирование.
Повсеместно используются силовые методы, направленные на достижение необходимого результата. Органы внутренних дел изымают агитационные материалы, ссылаясь при этом на устные распоряжения региональных избирательных комиссий или вышестоящего руководства, при этом не составляя соответствующих документов, а, по сути, действуя вопреки требованиям закона. Задерживаются представители оппозиционных партий, распространяющих агитационные материалы, а зачастую и простые граждане, высказывающие свое доверие оппозиционным партиям, в частности КПРФ.
Широко используется практика распространения фальшивых агитационных материалов, дискредитирующих кандидатов оппозиционных партий, в том числе нанесение на фасадах зданий, почтовых ящиках и столбах освещения фальшивых лозунгов и символики КПРФ, создавая негативный образ политической партии в целом и дискредитируя ее представителей.
Большинство нарушений избирательного законодательства в отношении оппозиционных партий носят системный характер во всех субъектах Российской Федерации. Подробная информация о выявленных фактах нарушений по состоянию на 4 ноября 2011 года, которыми располагает КПРФ, прилагается к данному обращению.
Учитывая изложенное, прошу Вас принять срочные и исчерпывающие меры для пресечения незаконного административного давления на избирателей с целью голосования 4 декабря 2011 года в пользу правящей партии, а также практики незаконного воздействия и распространения фальшивых агитационных материалов, дискредитирующих КПРФ, для обеспечения законности в ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва.
Приложение: справка на 6 листах.
Руководитель фракции
Г.А. Зюганов
Приложение
СПРАВКА
о нарушениях законодательства в период избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы ФС РФ шестого созыва
Фальсификация агитационных материалов:
Екатеринбург:
Изъят тираж газеты «Урал Патриоты России» в количестве 113700 экземпляров, которая содержит фальсифицированные негативные данные о КПРФ.
Самара, Алтай, Иркутск, Московская область:
Выпуск клеветнических газет.
Ленинградская область:
Оскорбительная листовка «Справедливой России» в Ленинграде.
Череповец:
С 1 ноября 2011 года распространяется фальсифицированное издание газеты "Правда", содержащее лживые и не соответствующие действительности материалы.
Волгоградская область:
В газете «Волгоградская Правда» опубликован материал, наносящий вред деловой репутации КПРФ;
В г. Палласовка распространены подложные печатные материалы от имени КПРФ.
Воронежская область:
Осквернение памятника В.И. Ленину в г. Острогожске;
Раскрашивание стен отремонтированных домов символикой КПРФ, якобы от имени партии;
Вброс фальшивой газеты «Красный Воронеж» (издание с таким же названием выпускает ряд активистов Левобережного местного отделения КПРФ), так называемый «Выпуск № 2»;
Выход негативных газет «Не дай бог», «Ледоруб», «Воронежская правда» и других подметных изданий.
Тульская область:
20.10.2011 г. и 22.10.2011 г. на сайте www.PravdavTule.ru размещены материалы, содержащие заведомо ложные сведения, порочащие честь, достоинство и деловую репутацию депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Стародубцева В.А., Афонина Ю.В., депутата Тульской областной Думы Лебедева О.А.
В действиях лиц, разместивших указанные материалы, усматриваются признаки преступлений, предусмотренные статьями 129 и 130 УК РФ.
Кража, порча и уничтожение агитационных материалов:
Челябинск:
Кража и порча плакатов КПРФ.
Орловская область:
В ночь с 14 на 15 октября 2011 г. в г. Орле с рекламных конструкций были похищены пять агитационных плакатов КПРФ «Время менять власть» размером 3x6 м. Плакаты находились на оживленных улицах города: ул. Тургенева, д. 16, ул. 5 Августа, 50, Московское шоссе и других. 15 октября 2011 г. после 7 часов 15 минут утра аналогичный агитационный плакат был похищен с рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Орел, ул. 60 лет Октября.
Самарская область:
25.10.2011 г. установлен факт хищения информационных бюллетеней избирательного объединения политическая партия «Коммунистическая партия Российской Федерации» и Самарского областного отделения политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» «Правда» и «Рабочая Газета» работником жилищно-управляющей кампании г. Новокуйбышевска Самарской области;
В г. Самара выявлен факт порчи плакатов избирательного объединения Самарское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации», виновные лица не установлены.
Задержание агитаторов и кандидатов в депутаты, оказание психологического и иного давления:
Москва:
20 и 21 октября при раздаче агитации задержаны кандидаты от КПРФ Листов Я.И. и Смирнова Т.В., изъята агитация без оформления протоколов;
Распространение незаконной (без выходных данных и вне агитационного периода в СМИ) агитации в районной газете "Кузьминки" за "Единую Россию": выпуски от 23 сентября 2011 года, 07 октября 2011 года, 14 октября 2011 года, 21 октября 2011 года;
Размещение незаконной агитации при строительстве социально важных объектов (станция метро в Жулебино) - без выходных данных и без оплаты из избирательного фонда;
Размещение незаконной агитации на сайте ТИК Мещанского района г. Москвы за «Единую Россию»;
5 ноября 2011 г. возле станции метро «Октябрьская», сотрудники полиции пытались помешать проведению агитационной акции и общению с избирателями и жителями Москвы. В данной акции участвовал Председатель ЦК КПРФ Г.А. Зюганов, первый секретарь МГК КПРФ В.Ф. Рашкин, а также многие кандидаты в депутаты Государственной Думы шестого созыва от КПРФ;
6 ноября 2011 г., при проведении массовой агитационной акции «Красные в городе», агитационную палатку, расположенную у метро «Тушино», неизвестные обстреляли из пневматического оружия.
Тверь:
Сотрудники полиции провели обыск в региональном отделении КПРФ.
Московская область и Калуга:
Задержание агитаторов и депутата, проводившего встречу с избирателями.
Краснодарский край:
Противоправные действия должностных лиц по сбору добровольных пожертвований в фонд партии «Единая Россия».
Алтайский край:
23 октября 2011 г. задержаны активисты Новоалтайского отделения КПРФ во время распространения газеты «Правда», изъяты материалы и флаги с символикой КПРФ. Действия сторонников КПРФ, проводивших агитацию, расценены как мелкое хулиганство. Установлено, что указание о задержании было получено от Новоалтайского отделения партии «Единая Россия».
Пензенская область:
Незаконные действия сотрудников полиции и представителей администрации во время распространения спецвыпуска газеты «Правда» в Белинском районе Пензенской области, выразившиеся в незаконном воспрепятствовании агитационной деятельности путем попытки изъятия тиража газеты.
Зафиксированы незаконные действия сотрудников ГИБДД, выразившиеся в незаконном задержании агитационной группы КПРФ более чем на 2 часа на территории Башмаковского района Пензенской области.
Воронежская область:
Нападения на агитаторов-коммунистов с попытками отнять или испортить раздаваемые агитационные материалы; запугивание людей, рекомендуемых местными отделениями КПРФ в состав участковых избирательных комиссий.
Курская область:
22 октября 2011 г. в Обоянском районе сотрудниками полиции незаконно задержаны сторонники КПРФ, проводившие предвыборную агитацию.
Контролируемые СМИ и черный пиар:
Федеральные телеканалы:
Агитация на телеканалах Председателем Правительства РФ и Президентом РФ;
Оскорбительные передачи Караулова 17 и 24 октября 2011 г.
Телеканал «Русь»:
Новости Костромы от 05.10.2011 г., выпуски в 19-00 и 21-00 час. и другие.
1-й репортаж - проект «Новые дороги городов России» асфальтирование «Единой Россией» улиц в г. Буе. Авторы Любовь Кулагина Дмитрий Терпигорев.
2-й репортаж - народные сходы – инициатива партии «Единой России», «Народного фронта», демонстрируется символика партии «Единая Россия».
4-й репортаж – поздравление и награждение лучших учителей от имени партии «Единая Россия».
Из семи репортажей три являются агитационными материалами за партию «Единая Россия».
Газеты:
1. «Народная газета» № 40 (607) от 05.10.2011 г.
Стр. 2. Статья «Народная программа» - это реальное влияние на власть». Содержит элементы предвыборной агитации за партию «Единая Россия» по проведению «народных сходов».
2. «Голос народа» № 40 (438) от 5.10.2011 г.
Стр. 3. Заметка «Это действительно будет народная программа». Содержит элементы предвыборной агитации за партию «Единая Россия» по осуществлению ее проекта «Народная программа», проведение в ее рамках «народных сходов».
3. «Хронометр» № 40 (725) от 4.10.2011 г.
Стр. 8. Заметка «Народный сход: вопросы и ответы» Содержит элементы предвыборной агитации за партию «Единая Россия» по осуществлению ее проекта «Народная программа», проведение в ее рамках «народных сходов».
4. «Северная правда» № 79 (28437) за 5 - 11.10.2011 г.
Стр. 5. Заметка «Народный сход. Вопросы и ответы» Содержит элементы предвыборной агитации за партию «Единая Россия» по осуществлению ее проекта «Народная программа», проведение в ее рамках «народных сходов».
5.«Костромские ведомости» № 76 (1172) за 4 – 10.10.2011 г.
Стр. 3. Заметка «Желаю добрым и мудрым учителям не сломаться» Содержит элементы предвыборной агитации за партию «Единая Россия» через представление кандидата Лушиной Е.М.
Рязанская область:
На Рязанских телеканалах «9-й канал», «РЕН-ТВ Рязань», РГТРК «ОКА», «Дорожное радио» в программах новостей, начиная с 24 сентября 2011 г. и по настоящее время, транслируют ролики агитационного характера, завершающиеся словами «Думаем о будущем, делаем сейчас! Олег Ковалев». В данных роликах распространяется информация, в которой преобладают сведения о деятельности кандидата Ковалева О.И. в сочетании с позитивными комментариями. Рязанские телерадиоканалы осуществляют деятельность, способствующую формированию положительного отношения избирателей к кандидату Ковалеву О.И., возглавляющему список кандидатов Рязанской региональной группы политической партии «Единая Россия». Кандидат в депутаты Ковалев О.И. является Губернатором - Председателем Правительства Рязанской области и использует преимущества своего должностного и служебного положения: привлекает к предвыборной агитации подчиненных ему государственных служащих для размещения агитационных материалов на Рязанских телерадиоканалах (подготовка информации и материалов, размещение материалов на телевидении и радио, оплата за агитационные материалы), использует доступ к государственным и коммерческим средствам массовой информации в целях ведения предвыборной агитации.
Использование служебного положения:
Республика Калмыкия:
Использование служебного положения глав районных и муниципальных образований как начальниками избирательных штабов «Единой России».
Нарушение порядка формирования территориальных и участковых комиссий (замена членов комиссий).
Архангельская область:
По устному указанию областной администрации, в районных газетах запрещено публиковать какую-либо информацию о КПРФ, кроме негативной. Главный редактор газеты «Авангард» Елена Пономарева была уволена только за то, что отказалась публиковать материалы исключительно о партии «Единая Россия».
Отказ от предоставления платной печатной площади, недопущение к жеребьевкам на основании того факта, что заявки для жеребьевки были направлены по факсу.
Ненецкий автономный округ:
Кандидата в депутаты Федорову Татьяну Васильевну вынудили написать заявление об увольнении по собственному желанию после окончания выборов («Ростехинвентаризация»).
Псковская область:
Избирательная комиссия Псковской области умышленно искажает реальную численность избирателей на территории области.
Незаконные действия избирательной комиссии Псковской области при утверждении схемы избирательных округов: перемещение 48 жилых домов города Пскова из одного округа в другой; появление в схеме избирательных округов в городе Пскове 190 новых жилых домов и 3 новых улиц (Воеводы Шуйского, Изборская лин., Комдива Кирсанова); уменьшение числа избирателей, по ряду домов вплоть до 0, и увеличение по другим жилым домам. В то же время избирком заверяет, что все данные по числу избирателей приводятся на одну и туже дату - 1 января 2011 года.
Новгородская область:
Под давлением помощника Губернатора Новгородской области А.И. Агафонова в присутствии Главы Пестовского района А.Н. Газетова, кандидат в депутаты Новгородской областной Думы В.О. Козлов, был вынужден написать заявление о снятии своей кандидатуры из-за угрозы увольнения с работы.
г. Санкт-Петербург:
В доме 12/2 по ул. Ковалевской в Санкт-Петербурге в помещении общественной приемной депутата Тимофеева происходила раздача комплектов постельного белья жителям близлежащих домов. В списках, идентичным спискам избирателей, ставились отметки о выдаче и согласии голосовать за депутата Тимофеева.
Орловская область:
В нарушение статьи 29 Федерального закона № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. 6 членов избирательных комиссий с правом решающего голоса находятся в непосредственном подчинении у кандидатов в депутаты Орловского областного Совета народных депутатов от «Единой России».
В городе Болхов в период с 15 по 20 октября 2011 г. размещено 38 агитационных плакатов за партию «Единая Россия» без обязательных выходных данных и сведений об оплате данных материалов за счет средств избирательного фонда партии.
Пензенская область:
Распространение Буклета и листовки «Единой России» под эгидой «Общероссийского народного фронта». Листовки выпущены без выходных данных в нарушение пункта 6 статьи 52 Федерального закона № 67 от 12.06.2002 г.
Самарская область:
Распространены агитационные листовки «Школа здоровья для пенсионеров», оплаченные из избирательного фонда партии «Единая Россия», содержащие указание на предоставление бесплатных медицинских услуг различными организациями «по инициативе» указанной партии. Примечательно, что распространение листовок осуществлялось с помощью работников Новокуйбышевского филиала ФГУП «Почта России» вместе с доставкой пенсии.
Костромская область:
Незаконное размещение агитационных материалов партии «Единая Россия» на дорожной технике при укладке асфальтового покрытия во дворах домов города Костромы.
Курская область:
14 октября 2011 года – агитация должностными лицами органов государственной власти Курской области за партию «Единая Россия» на совещаниях с работниками аппаратов и кадровых служб (глава администрации г. Курска Н.И. Овчаров, начальник отдела И. Черкашин);
22 октября 2011 года – попытка срыва встречи с обоянскими избирателями депутата Н.Н. Иванова со стороны управляющий делами Обоянского района Э.В. Губанов.
Карачаево-Черкесская республика:
Г. Черкесск - на троллейбусы нанесена политическая реклама с текстом «Троллейбус приобретен на средства, полученные по ФЦП, утвержденной председателем партия «Единая Россия» В.В. Путиным». Уже второй год данная политическая реклама в массовом порядке распространяется по городу.
