Выступление А.В. Куринного в Госдуме в поддержку многодетности в России

Депутат Госдумы от КПРФ А.В.Куринный изложил суть инициатив:

- Законопроекты – о мерах государственной социальной поддержки многодетных семей. Наши предложения были сформулированы до указа президента. Совершенно очевидно, что закон, в данном случае федеральный, имеет большую юридическую силу, при всём уважении к президенту и его указу, и закрепление именно законом основных и базовых показателей в данном случае и положений правильно.

Цель законопроекта — народосбережение.

К большому сожалению, последние несколько лет в РФ естественная убыль превышает полмиллиона человек в год. Если так дело пойдет дальше, мы в ближайшее время можем потерять свою страну в виду того, что не сможем даже физически её осваивать и даже охранять те границы, которые нам предки оставили.

Что можно сделать, чтобы переломить эту негативную тенденцию?

Для увеличения населения есть два подхода. Первый — это завоз из более успешных в демографическом плане стран мигрантов. Мы это сделали. И видим, к чему это привело, сегодня пытаемся расхлёбывать негативные результаты. Видим также отрицательный опыт Европы и некоторых других стран. При таком подходе Россия перестанет быть Россией в течение ближайших нескольких десятилетий, это совершенно очевидно.

Остается только второй подход, когда естественный прирост населения будет обеспечен за счет коренных народностей и национальностей Российской Федерации. А это единственный выход - многодетная семья. Та самая многодетная семья, которая позволит наконец с коэффициента рождаемости 1,4, который у нас сегодня сложился, перейти хотя бы к 1,87. Это у нас в планах, а в перспективе -  превысить как раз тот показатель, скажем так, воспроизведения 2,1-2,2, который крайне необходим России.

Нам говорят, что на рождаемость слабо влияют какие-то материальные стимулы, что есть религиозная составляющая, культурная составляющая. Но, по факту у нас есть живые примеры на территории  РФ, - это те регионы, которые сумели сформировать хороший социальный пакет, что и подняло рождаемость. Это город Москва, где рождаемость в полтора раза выше, чем в целом по РФ. Это Ямало-Ненецкий автономный округ - рождаемость в 1,6 раза выше. Сахалин — такая же история.

То есть, в регионах, где есть деньги, а, сегодня не все наши регионы обладают достаточными финансовыми ресурсами, чтобы поддержать многодетные семьи, - там есть результат. И не надо изобретать велосипед, не надо нам рассказывать про неправильные какие-то культурные ценности, которые есть или воспитаны в молодом поколении. Есть базовая основа материальная, есть меры социальной поддержки, есть устойчивый рост рождаемости и есть выполнение целей, о которых мы говорим.

Поэтому мы, КПРФ, предлагаем применять те подходы, которыми мы располагаем. У нас есть статистика, которая абсолютно точно говорит, что, например, у семьи с двумя детьми, имеет высокую вероятность стать бедной семьёй — 24 процента. А если в семье трое и более детей, то это уже 52 процента вероятности того, что семья в таком составе может стать бедной. То есть, многодетность семей, - это фактор риска для того, чтобы семья попала в число неблагополучных, малоимущих семей со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Наше предложение сделать так, чтобы достижение уровня многодетности, а именно это будет закреплено в законе, как и в указе.

Что такое многодетная семья? Это трое и более детей, причём до исполнения самому младшему - 18 лет. Не старшему, как сегодня написано, в том числе и в указе, а младшему - 18 лет. В этом случае есть смысл планировать на долгую перспективу. 

При достижении этого уровня многодетной семьи, её базовые потребности будут обеспечены в полной мере за счёт государства и за счёт федерального бюджета, так как региональные возможности сегодня крайне разнятся. И совершенно неправильно, когда многодетная семья не может воспользоваться мерами социальной поддержки, находясь с бедным бюджетом.

Простой пример - парковки для автомобилей многодетных в городе Москве. Попробуйте воспользоваться этой парковкой, если вы многодетная семья, но из другого региона… Сразу же получите штраф.

А вот московские многодетные имеют право парковаться в других регионах, хотя чем многодетная семья города Москвы отличается от многодетной семьи там какого-нибудь другого региона? Совершенно непонятно. И почему меры общие в данном случае федеральные не должны быть распространены на все многодетные семьи?

Итак, те предложения, которые у нас есть, базу: первое, это периодические выплаты, второе, это единовременные выплаты, и, третье, иные меры социальной поддержки. Периодические выплаты - это та самая ежемесячная выплата на каждого ребёнка до 18 лет в размере прожиточного минимума на ребёнка в соответствующем регионе.

Сегодня есть единое детское пособие, вы его знаете, но, к большому сожалению, оно у нас сегодня зависит от нуждаемости семьи. Так вот, в отношении многодетных мы предлагаем убрать принцип нуждаемости и не только в тех регионах, которые могут, а в целом по Российской Федерации. Достиг уровня многодетности, всё, с этого момента, без всяких справок, без дополнительных выписок, на каждого ребёнка прожиточный минимум регулярно государством выплачивается из федерального бюджета.

Выплата на приобретение одежды - 20 процентов от средней заработной платы в соответствующем регионе раз в год. Выплаты, касающиеся компенсации услуг ЖКХ - 50 процентов, если в семье три ребёнка, 70 процентов – если четыре ребёнка, семь детей - 100 процентов, то есть, полное освобождение от выплаты.

Совершенно очевидно, что это статус родителей многодетных семей и статус детей. На детей он распространяется до достижения ими возраста 18 лет, на родителей - до достижения младшим ребёнком возраста 18 лет.

Те постоянные выплаты, которые предусмотрены, должны выплачиваться каждой семье.

Плюс к этому есть и периодические выплаты или единовременные выплаты, связанные с приобретением жилья. Мы готовили этот законопроект в 2021 году, поэтому предлагали выделять эту выплату на приобретение жилья, на погашение ипотеки, на приобретение земельного участка для строительства дома, и установить её в размере 1 миллиона рублей. Но, сейчас цены выросли, поэтому выплату необходимо увеличивать.

Семьям, у которых пятеро и более детей, необходим бесплатный автомобиль. И он должен быть предоставлен семье за счёт государства.

Иные меры социальной поддержки, которые должны предоставляться многодетным. Это - приём в образовательные учреждения детей из многодетных семей в первоочередном порядке. Причём, принимать их надо в те школы, где учатся их братья и сестры, чтобы не приходилось, как сейчас бывает, возить по разным школам детей, это неудобно и сложно.

Детям из многодетных семей должна быть предоставлена возможность бесплатного посещения учреждений культуры и спорта, их родителям должен быть предоставлен отпуск в удобное для них время. Это - раннее пенсионное обеспечение: раньше на пять лет при наличии трёх детей, на семь лет - при наличии четырёх детей воспитанных до восьми лет, на 10 лет раньше - при рождении пяти и более детей.

Причём, в нашем законопроекте устраняется одна несправедливость.   Сегодня такие пенсионные льготы есть у матери, но, если отец один воспитывает детей в многодетной семье, то ему никаких пенсионных льгот не полагается. Мы предлагаем эти же льготы по раннему выходу на пенсию распространить на отцов, которые в одиночку воспитывают несколько детей.

Из тех мер, которые должны предоставить субъекты РФ многодетным семьям, - это бесплатный проезд на внутригородском, внутрирайонном транспорте, совершенно очевидно, что такая льгота должна предоставляться студентам до 23 лет. Детям до 6 лет из многодетных семей должны предоставляться бесплатные лекарства и изделия медицинского назначения. Детям из многодетных семей должна выплачиваться компенсация за путёвки в детские оздоровительные лагеря, за двукратное питание в школах.

Принятие такого закона – это попытка правительства пойти навстречу многодетным семьям.

Подчеркиваю: мы, КПРФ, предлагаем обеспечить двукратное питание в школах всем детям без всяких справок, без предоставления каких-то там дополнительных документов о наличии недвижимости и тому подобное.  

Что касается предоставления земельных участков бесплатных для огородничества, поддержки многодетных семей в рамках создания ИП в первоочередном порядке на соответствующей территории, - это всё предлагается сделать за счёт средств субъектов, в том числе, из высвобождающихся от того, что федеральный центр возьмёт на себя компенсацию коммунальных платежей.

В образовании дополнительно предлагается предоставлять возможность первоочередного перехода с платного образования на бесплатное для детей из многодетных семей. Это прописывается дополнительно.

Детям из многодетных семей должно предоставляться право бесплатного пользования инфраструктурой образовательных учреждений - спортивной, социальной.

Повторюсь ещё раз: в Российской Федерации должен быть сформирован культ многодетной семьи, когда многодетная семья в первую очередь получает от государства реальную помощь.

Теперь цена вопроса, задавался такой вопрос.  На конец 2021 года, мы просчитывали, цена льгот и выплат многодетным составляла триллион 215 миллиардов рублей. Кто-то скажет, большая сумма. На наш взгляд, эта сумма, даже если она сейчас возрастёт до 2 триллионов рублей, вполне оправдана.

Давайте посмотрим на банки, которые получили одной только прибыли в прошлом году 4 триллиона рублей. Можем подсчитать другие совершенно необязательные расходы. Но, 2 триллиона рублей в качестве базы для обеспечения поддержки многодетных семей, в качестве основы для преодоления катастрофической убыли населения в Российской Федерации, чтобы настал рост численности граждан в стране, - то эти расходы оправданы и необходимы.

Всё остальное может оказаться совершенно пустым, я имею в виду все заботы государства, связанные там с защитой своего суверенитета, с развитием. Если не будет людей, если не будет населения, если не будет роста численности коренных народов Российской Федерации, на все остальные цели высокой государственной важности можно будет поставить жирный крест. Может быть, не сейчас, а чуть позже, лет через 5, через 10 лет, но процесс вымирания будет необратим.

Не остановим мы это убывание сегодня, завтра страна окажется под ударом. 

Поддержка на том уровне, который мы предлагаем, - единственный реальный путь, который позволит восстановить численность нашего населения до нужного уровня.  В противном случае жить на российских огромных просторах будут совсем другие люди, не те, кто их осваивал в течение тысячи лет, не те, кто потом и кровью защищал их все это время, кто их развивал, а совершенно другие люди.

На это нацелены все три представленные нами, КПРФ, законопроекта. Предлагаем всем депутатам сделать сегодня правильный шаг в защиту нашей страны, проголосовать за принятие предложенных законопроектов.

К сожалению, «Единая Россия» отказалась голосовать за инициативы КПРФ. Остаётся вопрос: правящая партия отказывается от мер, позволяющих остановить убыль населения? Правящая партия не желает, чтобы население РФ увеличивалось, и страна активно развивалась?

Такие вопросы ставят коммунисты каждый день, но ответов на них власть не даёт.

Галина Платова, "Советская Россия"