Нина Останина: Реализация регионами мер социальной поддержки многодетных семей по-прежнему остается «кричащей темой»

Нина Останина:

— 23 марта прошли парламентские слушания, организованные думским Комитетом по защите семьи, вопросам отцовства, материнства и детства. Обсуждали реализацию государственной политики в отношении многодетных семей: мониторинг исполнения Указа Президента РФ от 23 января 2024 года № 63 «О мерах социальной поддержки многодетных семей» в субъектах Российской Федерации. В слушании приняли участие общественники, эксперты, Общественная Палата, Патриаршая комиссия по вопросам семьи и др. При этом число выступающих просто «зашкаливало» и слушания, вместо планируемых двух часов, продлились четыре. 

Я напомню — после выхода Указа прошли ровно 2 года и 2 месяца. За это время в России количество многодетных семей даже увеличилось: если два года назад Росстат представлял информацию, что таких семей — 2,7 миллиона, то сегодня их — 2,9 миллиона. В многодетных семьях воспитываются 9,5 миллиона детей — это треть всех детей, проживающих на территории Российской Федерации.

Изменилось что-либо или нет? Об этом на парламентском слушании нам докладывали статс-секретари Министерства труда и социальной защиты Ольга Баталина, Ольга Петрова из Минобрнауки, Жанна Алексеева из Министерства культуры, Министерства транспорта, Росреестра. Все они говорили об итогах исполнения Указа по своим направлениям. Мы поставили перед Правительством РФ следующие вопросы: кричащими темами остаются критерии для получения социальных выплат и ситуация с земельными участками для многодетных семей.

Первое: к сожалению, до сегодняшнего дня для того, чтобы малоимущая семья имела возможность пользоваться мерами социальной поддержки, она должна доказать, что она нуждается. Иными словами, критерием для получения поддержки со стороны государства являются не успехи в воспитании детей, не успехи самих детей (в учебе, спорте, творчестве), а их низкий доход. Это абсолютно неправильно — для многодетных семей надо убрать критерии получения ими всех социальных льгот. Сегодня 49 регионов у себя уже убрали эти критерии, 40 регионов до сегодняшнего дня эти критерии пока оставили.

Далее: в самом Указе говорится о том, что статус «многодетной семьи» бессрочен. Однако, согласно определению самой «многодетной семьи», она считается таковой, если в ней трое детей и до исполнения старшему ребёнку 18 лет (или 23-х в случае очной формы обучения). То есть статус вроде бы «бессрочен», но по достижении одним из детей 23-х лет, семья перестаёт быть таковой и не вправе претендовать ни на какие меры социальной поддержки. Это противоречие заложено в самом указе, и мы должны думать, как его устранить.

Еще одной из вопиющих тем является обеспечение многодетных семей земельными участками. Напомню, у нас сегодня в стране 2,9 миллиона многодетных семей, из них только 43 тысяч обеспечены земельными участками; ещё на очереди более полумиллиона семей (540 тысяч). При этом только где-то 25% полученных земельных участков обеспечены социальной инфраструктурой (электричество, дороги, общественный транспорт). Соответственно, встает вопрос обеспечения земельных участков инфраструктурой: поэтому предложение Росреестра, на наш взгляд, кардинально положительное. Предлагается, чтобы каждый регион у себя опубликовал географию земельных участков. Чтобы не случилось так, что это известно только властям регионов и многодетные семьи получают участки где-то в «тьмутаракани», а самые лакомые кусочки (типа прибрежной зоны, или поблизости от автомагистрали) забирают себе чиновники. 

В этой части необходимо вносить изменения в федеральное законодательство, назначить полномочный орган (с нашей точки зрения это должен быть Минстрой). И, на условиях межведомственного взаимодействия Минтруда (оно ведёт реестр многодетных семей) с Росреестром (который ведёт реестр земельных участков), необходимо в конце-концов решить эту проблему. Поднимался и вопрос о том, чтобы многодетные семьи имели возможность бесплатно получать лекарства для своих детей не по достижении ими 6 лет, а до их совершеннолетия. Поэтому данный вопрос был адресован Министерству здравоохранения. Кроме того Минтрансу адресовали вопрос о праве многодетной семьи на бесплатный проезд по платным дорогам и получение ими бесплатного парковочного места, причём не одного: если в семье не 3, а 8 детей — то двух парковочных мест. Иными словами, все эти предложения наш Комитет отработает и направит их профильным министерствам и губернаторам. Поэтому работа нам предстоит большая, исполнение регионами Указа Президента мы держим на контроле.

Источник: официальный сайт КПРФ