Народ и власть: позиции разошлись кардинально
КПРФ долгое время боролась против губернатора Дмитрия Зеленина и той политики, которую он проводил, в первую очередь в области экономики. Но вот произошла его отставка, и что же изменилось по большому счету? Да, собственно говоря, ничего, а по ряду позиций положение стало даже ухудшаться. Причина в том, что на неопределенное время были остановлены все программы, все проекты, которые были начаты прежней администрацией, финансирование даже необходимых мероприятий осуществлялось микроскопическими дозами.
Единственное, что поменялось - так это фамилии чиновников, которые сейчас встали во главе Тверской области. При этом новый губернатор повторяет самые нелепые ошибки своего предшественника, когда на ключевые должности расставляются люди, не имеющие ничего общего с Тверской областью. Единственное исключение - Светлана Вержбицкая, но общей тенденции это не меняет. Более того, о назначенцах губернатора А. Шевелева никто ничего толкового не может сказать и там, откуда они прибыли. Биографии нынешних заместителей главы области невнятны - все они возглавляли какие- то фонды или общественные организации, но опыта хозяйственного управления ни у одного из них нет. К чему это может привести, думаю, объяснять не надо.
Приведу только один пример. Администрация области по непонятной причине 31 августа снизила закупочные цены на сельскохозяйственную продукцию. Председатель известного колхоза «Мир» Торжокского района Николай Попов обратился с вопросом к чиновникам, что раз уж они лишили сельхозпроизводителей части заработанных средств, собираются ли они увеличивать дотации? Ответ был вполне в чиновничьем стиле - мы рассмотрим ваше предложение через две недели. Область как будто бы замерла в ожидании чего-то. Только чего именно? Предстоящих выборов? Но ведь невозможно притормозить жизнь или смену времен года, и сейчас Требуются системные действия по подготовке к отопительному сезону, а их нет. Поэтому стоит ли удивляться тому, что министерство регионального развития называет Тверскую область в числе тех регионов, которые плохо подготовлены к отопительному сезону.
Паралич власти еще более ярко выражен в городе Ржеве. Здесь глава города довольно длительное время не выполняет свои обязанности, поскольку находится под следствием и фактически отстранен от должности. А его заместители, будучи людьми недостаточно профессиональными, неспособны принимать серьезные решения. В итоге в зимний сезон город вступает совершенно неподготовленным, трубы уже сейчас начинают рваться. Что будет, когда наступят холода - страшно подумать.
В эти дни уже должна начинаться работа над новым бюджетом, а вести ее некому, поэтому она фактически и не начиналась. Я как депутат Законодательного собрания Тверской области мог бы сейчас привести в город приличные деньги, в первую очередь на здравоохранение. Знаю, что деньги очень нужны, и возможность получить их имеется. Но это всегда требует софинансирования и принятия на себя со стороны муниципалитета определенных обязательств. А в Ржеве сейчас никто не принимает никаких решений.
Выход из сложившейся ситуации исполнительная власть видит в том, чтобы как можно быстрее принять изменения в Устав города, забывая при этом о необходимости соблюдения законодательства. Идет неприкрытое давление с тем, чтобы как можно быстрее изменить Устав. Да, выйти из патовой ситуации, когда власть демонстрирует немощь и неспособность к действиям, это деяние поначалу, может быть, и поможет. Но тут главный вопрос - что последует затем, после того как новая система начнет действовать. А весь практический опыт говорит нам о том, что повсюду, где в систему власти встроена такая ступень как сити-менеджер, дела идут из рук вон плохо. Мы наблюдаем паралич власти в Зубцовском, Спировском районе, постоянные конфликты между двумя управленцами в Твери, действия власти с позиции временщиков в Торжокском и некоторых других районах. Нет положительных примеров действия подобных тандемов на муниципальном уровне.
Существует еще одно обстоятельство, которое препятствует тому, чтобы признать подобную схему управления жизнеспособной и эффективной. Речь идет фактически об отстранении народа от решения самых жизненно важных вопросов. Получается, что от людей теперь уже вообще ничего не будет зависеть. И если раньше можно было снять главу города, пусть даже и путем больших усилий, то при новой схеме функционирования власти это становится невозможным. Назначенный сити-менеджер будет оставаться главой исполнительной власти в городе до тех пор, пока это будет угодно тем, кто его назначил.
Все происходящее в городе Ржеве свидетельствует только об одном - что позиции власти и народа все больше и больше расходятся. Люди высказали свое отношение к существующей власти на мартовских выборах, а власть имущие перепугались и решили вообще обойтись без участия народа в таком важнейшем деле, как формирование исполнительной власти. Неужели этим людям непонятно, что в дальнейшем отстранение людей от решения жизненно важных вопросов способно привести к еще более глубокому кризису власти, чем это есть сегодня?! И сегодняшняя активность населения, не желающего мириться с положением вещей, может оказаться предвестником очень серьезных социальных конфликтов.
Артем Гончаров, |
Депутат ЗС Тверской области
