Пенсионную систему необходимо адаптировать под реальные условия жизни многодетных, - считают в КПРФ
Попытки сделать послабления в пенсионной системе для многодетных женщин предпринимались неоднократно. Однако ни одно предложение депутатов так и не стало законом. Из последних инициатив — проект Минтруда об отмене ограничений по зачету в страховой стаж периодов ухода за ребенком до полутора лет. По действующим правилам, в стаж засчитывается не более шести лет — это охватывает максимум четырех детей. Законопроект предусматривает отмену этого лимита с 2026 года, что позволит включать в стаж все периоды ухода за детьми, независимо от их количества.
Такое изменение потенциально увеличит размер будущей пенсии для родителей в многодетных семьях, уверен председатель комитета Госдумы по вопросам собственности, земельным и имущественным отношениям Сергей Гаврилов (КПРФ). Однако депутат считает, что одного этого шага недостаточно.
«Современная пенсионная система в России устроена так, что требует от граждан накопления не только стажа, но и определенного количества пенсионных баллов, — поясняет собеседник агентства. — Но эти требования часто игнорируют особенности жизни многодетных семей».
По словам Гаврилова, для женщин, воспитывающих трех и более детей, даже частичная занятость нередко превращается в трудную задачу.
«Особенно если рядом нет родственников, готовых подстраховать, — говорит он. — В результате они имеют недостающий трудовой стаж, который в дальнейшем влияет на право получения страховой пенсии».
С мнением депутата согласна доцент РЭУ им. Г.В. Плеханова Людмила Иванова-Швец. В беседе с URA.RU она напомнила, что для многодетных матерей в России действует более ранний выход на пенсию. Женщины с тремя детьми могут уйти на заслуженный отдых в 57 лет, с четырьмя — в 56, с пятью и более в 50 лет. Но требования к стажу при этом остаются такими же, как и для всех остальных. «Женщина с тремя и более детьми может не иметь возможности полноценно трудиться. Вот здесь, мне кажется, складывается странная ситуация и было бы справедливо немного снизить требования для этой категории граждан».
Воспитание детей нужно признать общественно-полезным трудом
Законопроект о снижении требований к трудовому стажу многодетных был внесен на рассмотрение в Госдуму еще осенью прошлого года фракцией «Справедливая Россия». Документ предлагал снизить минимальный стаж для женщин с тремя и более детьми с 15 до 10 лет, а также уменьшить необходимый индивидуальный пенсионный коэффициент с 30 до 25 баллов. По мнению Сергея Гаврилова, это предложение приближает норматив к жизненной реальности. Ведь уход за детьми — это тоже работа, хотя и не оформленная через трудовой договор.
Пенсии многодетных женщин — часть общей пенсионной системы, поэтому в первую очередь нужно решать единые для всех пенсионеров проблемы: недостаточный размер пенсий и региональные различия в пенсионном обеспечении.
Таким мнением с агентством поделилась, профессор Финуниверситета при Правительстве РФ Юлия Долженкова. По словам экономиста, в России коэффициент замещения пенсией утраченного заработка пока отстает от мировых стандартов. «По международным нормам он должен быть не ниже 40%, а у нас это 30% и даже ниже», — констатирует она.
В беседе с журналистом агентства Юлия Долженкова подчеркнула, что предложение сократить минимальный стаж для многодетных кажется логичным хотя бы потому, что женщины, родившие много детей, нередко теряют здоровье. Однако экономист опасается, что финансовое положение многодетных матерей может ухудшиться в связи со снижением количества баллов, поскольку по действующему законодательству меньше баллов означает меньший размер пенсии.
«Еще один немаловажный аспект — есть ли финансовые ресурсы для реализации этих предложений, — говорит Долженкова. — Надо понимать, что любые предложения по снижению стажа требуют значительных средств».
С социальной точки зрения инициатива заслуживает всяческой поддержки, однако вряд ли такой закон будет принят в ближайшее время. Такими сомнениями с URA.RU поделился экономист ИНИОН РАН Сергей Смирнов. «Сейчас в первую очередь стоит вопрос о наполняемости региональных бюджетов, — говорит он. — И если мы вынимаем из трудового стажа какие-то года, соответственно, лишаем регионы определенной части подоходного налога. Именно поэтому я думаю, что в ближайшее время это решение принято не будет».
Пора переосмыслить логику пенсионной системы
Подобные инициативы пока не стали законом, потому что требуют не только политической воли, но и переосмысления логики пенсионной системы, считает депутат Сергей Гаврилов.
«Было бы разумно учитывать, что воспитание будущих налогоплательщиков имеет ценность не меньшую, чем участие в формальном рынке труда, — считает он. — Такой подход позволил бы устранить текущее несоответствие между вкладом в общество и возможностью получения достойной пенсии».
Также по мнению депутата, заслуживают внимания и альтернативные предложения по совершенствованию пенсионной системы. Например, начисление дополнительных пенсионных коэффициентов за каждого ребенка, начиная с третьего. Или введение права выбора: либо сокращенный стаж, либо повышенные баллы за каждый год ухода за детьми.
«Также стоит рассмотреть возможность формирования пенсионных прав через государственные отчисления за женщин, которые официально занимаются воспитанием детей в статусе домохозяек», — резюмировал депутат.
