Газета "Правда": А нужны ли такие законы?
Вступая в завершающую стадию осенней парламентской сессии, Госдума, как водится, прибавила обороты, торопясь принять всё, что «нужно». 18 декабря в спешном порядке три с половиной десятка законопроектов прошли дуплетом в двух чтениях — втором и третьем, ещё шесть одобрены палатой в первом чтении. Такой бешеный темп вызывает невольные подозрения: не хочет ли кто-то в этот предпраздничный период протолкнуть под шумок неблаговидные решения?
С настороженностью отнеслись коммунисты к поправкам в закон «О виноградарстве и виноделии…», открывающим возможность создания туристической инфраструктуры на ценных землях, где расположены виноградники. И хотя «единороссы» убаюкивали бдительность депутатов заявлениями о том, что ко второму чтению из законопроекта убрали все нормы, которые предполагали перевод земель сельхозназначения в другие категории и использование их, например, под строительство жилья, коммунисты остались при своём мнении.
«Считаем, что данный законопроект является продолжением негласного и системного разбазаривания земель страны в угоду конкретных заказчиков», — заявил от имени фракции КПРФ Вячеслав Мархаев, выразив уверенность, что для развития туристической инфраструктуры в муниципальных образованиях можно найти участки вне сельхозугодий, которых, кстати, в стране не так много — 21,7 процента от общей площади всего земельного фонда. «Фракция КПРФ неоднократно критиковала законопроект по размещению рекреационной туристической инфраструктуры в особо охраняемых природных территориях, в частности, на Байкале и не только, — заметил парламентарий. — Теперь элитарные коммерсанты взялись и за сельскохозяйственные земли».
По словам Мархаева, текст законопроекта с внесёнными изменениями появился только во второй половине дня накануне его окончательного рассмотрения. И вряд ли все депутаты успели досконально его изучить. Значит, многие, видимо, просто голосовали вслепую. Фракция КПРФ была единственной, выступившей против принятия этого закона.
Газета «Правда» в №129 за 21—24 ноября нынешнего года подробно рассказывала о законодательной инициативе, с которой выступила Брянская областная дума, предложившая продлить на три года срок эксплуатации временных полигонов для размещения твёрдых коммунальных отходов (ТКО), истекающий 31 декабря. Соответствующий законопроект был внесён в Госдуму и поддержан большинством палаты.
Это уже вторая отсрочка. Первый раз аналогичное решение принималось в 2022 году. Предполагалось, что регионы поднатужатся и уж точно сумеют за это время наладить сбор и переработку мусора, чтобы всё было цивилизованно и экологично. Увы и ах — обещанные объекты не построены, а деньги куда-то исчезли. Нынешняя законодательная инициатива, по мнению Вячеслава Мархаева, является лишним подтверждением провала в масштабах страны «мусорной реформы», которая сопровождается многочисленными судебными и уголовными разбирательствами.
Ко второму чтению период отсрочки уменьшен до двух лет и введена персональная ответственность губернаторов за реализацию мероприятий по созданию объектов размещения отходов, сообщил представитель думского комитета по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды. Если по истечении первого года запланированные мероприятия не будут исполнены, то все временные полигоны ТКО в регионе станут незаконными. Это означает, что возить отходы придётся туда, где есть обустроенные полигоны и налажены сортировка и переработка мусора. Несмотря на введённый «механизм контроля», крайним, в любом случае, останется население, которому всегда приходится платить за головотяпство «реформаторов». Фракция КПРФ не стала участвовать в голосовании.
С резкой критикой выступили коммунисты и по законопроекту об увеличении размера исполнительского сбора, который, как сообщили «единороссы», не пересматривался с 2007 года, с момента принятия Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако такая мотивировка абсурдна, поскольку этот своеобразный штраф за несвоевременную оплату долга взыскивается судебным приставом с должника в процентах от суммы долга, поэтому инфляция тут вообще ни при чём, если «единороссы» имели в виду её.
Согласно принятому во втором и третьем чтениях голосами фракции «Единой России» проекту закона, исполнительский сбор увеличится с нового года с 7 до 12% от суммы задолженности, подлежащей взысканию с должника. При этом минимальная сумма сбора возрастёт в два раза: с граждан — до 2 тысяч рублей, с организаций — до 20 тысяч рублей. Исполнительский сбор по исполнительным документам неимущественного характера вырастет с 5 до 10 тысяч рублей для граждан и индивидуальных предпринимателей и с 50 до 100 тысяч рублей для организаций.
Таким образом, в следующем году планируется собрать дополнительно 20 миллиардов рублей с тех, кто и так не может рассчитаться с долгами, подчеркнул Алексей Куринный. По его мнению, объективных оснований для увеличения исполнительского сбора нет. Есть только желание правительства пополнить пустеющую казну за счёт не самых состоятельных граждан, которых и без того со всех сторон обложили налогами, штрафами, повышенными тарифами. При этом богатых и сверхбогатых власть предпочитает не трогать, объясняя это тем, что они, мол, всё равно не заплатят — только спрячут свои доходы. И прибыль банков оберегается, как священная корова: мегарегулятор внушает всем, что эти деньги нужны им на развитие и выдачу кредитов. «Мы будем голосовать против данного законопроекта. Очевидно, что он ударит по карманам небогатых наших граждан и усилит финансовое давление на них», — заявил депутат Куринный.
Весьма показательная дискуссия состоялась при обсуждении двух пакетных законопроектов о временных ограничительных мерах в отношении лиц, скрывающихся за рубежом, будучи признанными виновными в совершении в России тяжких и особо тяжких преступлений и ряда административных правонарушений.
В последние годы наша страна всё чаще сталкивается с отказом иностранных государств экстрадировать опасных преступников. Приголубленные недругами России, те позиционируют себя как борцы за свободу. «По имеющимся у нас данным, как раз именно представители этого криминального контингента активно вовлекаются структурами ряда западных стран в антироссийскую деятельность», — сообщил председатель комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарёв. «Потенциальным кадровым резервом для западных спецслужб» являются, по его словам, и те, кто замечен в невыполнении предписания минюста об устранении нарушения законодательства об иноагентах, в нарушении порядка их деятельности, призывах к нарушению территориальной целостности России и введению санкций против нашей страны, дискредитации её Вооружённых сил и участии в деятельности нежелательных организаций. Сбежав за границу, они тоже попадут под временные ограничения.
За 11 месяцев этого года России было отказано в выдаче 109 преступников, обосновавшихся преимущественно в натовских юрисдикциях. В прошлом году отказов тоже было больше ста. За два года России не выдали 29 коррупционеров и 23 террориста. А всего в международном розыске по обвинению в совершении тяжких и особо тяжких преступлений находятся 10593 человека, из них 5839 террористов, 1200 убийц и похитителей людей, 780 наркоторговцев, 300 коррупционеров, 127 преступников в кредитно-финансовой сфере, 277 насильников и т.д.
«Находясь за границей, данный контингент чувствует свою безнаказанность и полную безопасность, при этом многие из них имеют в России неплохой доход, вложения, бизнес, дистанционно продают, покупают недвижимость, транспорт, сдают в аренду, получают прибыль, льготы, им оказываются удобные госуслуги, а за границей они получают необходимую консульскую поддержку...» — обрисовал ситуацию Василий Пискарёв.
Учитывая всё это, законодатели вознамерились создать для разыскиваемых такие условия, «которые будут постоянно напоминать им о неотвратимости наказания за совершённые ими преступные деяния». Принятые в первом чтении законопроекты запрещают указанным лицам регистрировать недвижимость и транспортные средства, использовать электронную подпись, водительские удостоверения, все виды лицензий, совершать сделки по доверенности, заключать кредитные договоры, дистанционно обслуживаться в банках, получать государственные и муниципальные услуги в электронной форме, консульские и заочные нотариальные услуги, регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей и самозанятых. Предусматривается также заморозка движения средств по их счетам. Список ограничений является открытым и может быть дополнен ко второму чтению законопроекта.
Меры правильные, считают во фракции КПРФ, но во многом запоздалые и не отвечающие на ряд принципиальных вопросов. Их и задали авторам законопроекта депутаты-коммунисты.
Подпадает ли под действие будущих законов Натан Борухович Саган (более известный как Анатолий Борисович Чубайс), сменивший российское гражданство на израильское, изобретатель «гибкого планшета», обвиняемый в хищении 13 миллиардов рублей? — спросила Нина Останина.
Глава профильного комитета ответил обобщённо: «…Как раз для этих людей мы и предполагаем ограничения, чтобы не было желания жить за границей и пользоваться благами цивилизации у того, кто должен находиться в местах лишения свободы, чтобы желание приехать в Россию у него было гораздо сильнее, чем желание остаться за границей». От таких предположений всегда невозмутимое лицо «господина ваучера» наверняка расплылось бы в злорадной улыбке: «Что за наивные фантазии?!» Алексей Куринный пожелал узнать: поступал ли от наших правоохранительных органов запрос на выдачу из-за границы господина Чубайса? «Единоросс» и на этот раз ушёл от прямого ответа: мол, «если хотите, мы узнаем», но это «не вопрос данного законопроекта».
Николай Коломейцев проявил б`ольшую осведомлённость: «Насколько мне известно, Чубайса даже в суде простили». Затем парламентарий взял более широкий охват «очень важных» персон, нанёсших стране колоссальный вред и сбежавших за кордон: «председатель правительства, два главы администрации, три полпреда, 11 первых и вице-премьеров, в том числе, если верить СМИ, Дмитрий Николаевич Козак отъехал». «Скажите, пожалуйста, чем же занимаются ФСБ, погранслужба, таможенная служба, почему их выпускают? — перешёл депутат к ключевому вопросу, будоражившему его государственный ум. — Если подписали режим секретности, то без разрешения не выедешь. Кто подписал им разрешение?.. Почему их выпустили без судебных разбирательств при нанесении триллионных убытков стране?»
«А по законопроекту есть вопросы у вас?» — свернул «единоросс» Василий Пискарёв очень неудобную для «партии власти» дискуссию.
Татьяна ОФИЦЕРОВА, газета "Правда"
