Г.А. Зюганов и О. А. Лебедев выступили в Госдуме на круглом столе по теме: «Законодательное регулирование и правоприменение в лесном комплексе Российской Федерации»
16 марта КПРФ провела в Госдуме круглый стол на тему: «Законодательное регулирование и правоприменение в лесном комплексе Российской Федерации». На круглом столе выступил Председатель ЦК КПРФ, Руководитель фракции КПРФ в Госдуме Г.А. Зюганов. С базовым докладом выступил заместитель председателя комитета ГД по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды О.А. Лебедев.
Ведущими круглого стола был первый заместитель Руководителя фракции КПРФ в Госдуме Н.В. Коломейцев.
Мероприятие проводилось в малом зале Госдумы. В зале был аншлаг (пришлось внести дополнительные стулья). Общее количество участников круглого стола – свыше 300 человек.
Г.А. Зюганов:
- Сегодня против Русского мира англосаксы и натовцы развязали беспощадную войну на уничтожение. Трамп выбросил на свалку все нормы международного права. Страдают и люди, и природа.
Если мы сегодня не сделаем правильные выводы, то Россию разорвут похлеще, чем Югославию, Ирак и Ливию вместе взятые. К этому списку возможно прибавится и Иран.
Продолжается война и на ридной Украине. Сегодня мы с нашей командой отправили на фронт 151-й гуманитарный конвой. Это 17 двадцатитонников. Это почти 300 тонн гуманитарного груза. И мотоциклы, и автомобили, и дроны, и продовольствие, и медикаменты.
Мы с вами живем в тысячелетней державе. Причем, 750 лет наши предки провели в боях и походах, они защитили нашу территорию, язык и культуру. Они сумели объединить 190 народов и народностей, не порушив ни одного языка, ни одной веры.
Я благодарю команду, которая подготовила эти слушания, они носят исключительно принципиальный характер.
Наша страна богата лесом, водой и черноземом. Это все возобновимые природные богатства. Семьдесят процентов российской суши занято лесами. Мы имеем одну треть мировых запасов хвойных лесов.
Я сам родом с Орловщины. Моя деревня стоит на опушке Брянского и Калужского лесов. Мой дом был сделан из калужской древесины, а за грибами я ходил в брянский лес.
Начиная с Петра Первого в России действовала и развивалась надежная система защиты и восстановления лесов. Но в 90-е годы эту систему нагло порушили ельцинсты. Это было преступление против страны, против нации. При этом доля лесного хозяйства в ВВП составляет всего один процент.
Из 10 миллионов пчелосемей выжило всего 3 миллиона. Пчела – это главный эколог планеты. Если окончательно вымрут пчелы, то через 15 лет погибнет и человечество.
В нашей стране было 50 тысяч коллективных хозяйств (колхозов и совхозов), где были пожарные команды. Их уничтожили в 90-е годы. И некому стало тушить лес.
Хочется также обратить внимание на опыт наших соседей-белорусов, которые сохранили советскую систему ведения лесного хозяйства. Благодаря этому в период больших пожаров у нас лес горел, а у них - на приграничной территории - пожары тут же локализовали. Кроме того, в Белоруссии именно государство занимается рубкой леса, так что там лесное хозяйство само себя окупает. Мы считаем, что надо воссоздавать то, что было порушено в советские годы. В том числе восстанавливать советскую систему ведения лесного хозяйства
О.А. Лебедев:
- Низкая эффективность использования лесных ресурсов и низкая технологичность производства, а также недостаточное освоение лесосеки, не более 31% в среднем по стране, препятствуют развитию национального лесопромышленного комплекса.
Введенные в отношении нашей страны экономические санкции актуализировали проблему формирования современных высокотехнологичных производств, способных обеспечить внутренний рынок конкурентоспособной продукцией и его независимость от зарубежных поставок. В то же время становится очевидным, что вышеуказанные проблемы комплекса в условиях отсутствия господдержки трудноразрешимы.
Приходится констатировать, что на протяжении 15 лет лесопромышленный комплекс в целом работает с низким уровнем рентабельности.
По итогам круглого стола его участники подготовили следующие рекомендации.
Рекомендации круглого стола (проект)
Проведя с участием депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, представителей федеральных органов исполнительной власти, законодательных и исполнительных органов субъектов Российской Федерации, представителей научного и экспертного сообщества обсуждение по теме: «Законодательное регулирование и правоприменение в лесном комплексе Российской Федерации», участники заседания отмечают следующее.
Леса России - один из важнейших природных ресурсов страны. В отличие от многих других природных ресурсов леса являются возобновляемыми, что позволяет организовать их неистощительное использование.
Лесные экосистемы как основной компонент природной среды обеспечивают естественное регулирование большинства протекающих в экологической системе Земли процессов, поэтому необходимо максимально сохранять природные свойства лесов.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года № 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" в качестве одной из национальных целей развития Российской Федерации определено экологическое благополучие, достижение которого должно быть обеспечено в том числе за счет сохранения лесов и биологического разнообразия, устойчивого развития особо охраняемых природных территорий.
В Российской Федерации площадь лесов составляет 1,2 млрд гектаров, или почти 70 процентов сухопутной территории страны, это одна пятая часть площади лесов мира.
Лесное хозяйство - ключевой сектор национальной экономики, который позволяет реализовать широкий спектр мер, направленных на смягчение антропогенного воздействия на климатическую систему. От ведения лесного хозяйства на принципах устойчивого управления лесами, сохранения экологической, климаторегулирующей и социально-экономической роли лесов, достижения баланса между использованием лесных ресурсов и их воспроизводством зависит социально-экономическое развитие Российской Федерации. Рациональное использование лесных запасов входит в число государственных приоритетов.
В связи с этим системного решения требуют вопросы повышения эффективности государственного управления лесами, уровня доходности лесного хозяйства, охраны, защиты и воспроизводства лесов, их использования, совершенствования кадрового обеспечения лесной отрасли, актуализации сведений о лесах и лесных ресурсах (лесоустройстве), в том числе путем внедрения современных технологий.
На территории России располагаются значительные запасы лесных ресурсов. Это дает возможность их использования в качестве значимого элемента повышения экономического благосостояния государства. Потенциал отечественных лесов рассматривается как база устойчивого социально-экономического развития государства.
Россия по площади земель лесного фонда занимает первое место в мире. Несмотря на такую высокую обеспеченность лесами, доля лесного сектора в ВВП России не достигает и 1%.
В настоящее время есть острая потребностью в ускоренном и регулярном проведении мероприятий по лесоустройству, в том числе на территориях, планируемых для развития инвестиционной деятельности. По данным Рослесхоза, актуальность материалов лесоустройства по эксплуатационным и защитным лесам составляет 16,5%, в зоне интенсивного освоения лесов – 50%.
Низкая эффективность использования лесных ресурсов и низкая технологичность производства, а также недостаточное освоение лесосеки, не более 31% в среднем по РФ, препятствуют развитию национального лесопромышленного комплекса.
Введенные в отношении нашей страны экономические санкции актуализировали проблему формирования современных высокотехнологичных производств отрасли, способных обеспечить внутренний рынок конкурентоспособной продукцией, и его независимость от зарубежных поставок. В то же время становится очевидным, что вышеуказанные проблемы комплекса в условиях отсутствия господдержки являются трудноразрешимыми.
Государство в качестве приоритета развития отрасли определило создание современной и высокотехнологичной лесной промышленности. Ориентация на глубокую переработку древесины в целях обеспечения потребностей внутреннего рынка в мебели, картоне, бумаге, строительных материалах, лесохимической продукции, а также их экспорта является основной задачей лесной отрасли на долгосрочную перспективу.
Экономические санкции обострили ряд проблем лесного комплекса. Какова сегодня ситуация в отрасли? Какие для нее существуют риски и как их нивелировать, обеспечив стабильный рост лесного комплекса?
Коренными проблемами, тормозящими развитие лесной отрасли, являются отсутствие значительной части актуальных данных о состоянии лесных ресурсов и актуальных кадастров.
Вместе с тем, на протяжении 15 лет лесопромышленный комплекс в целом работает с низким уровнем рентабельности, но в разных сегментах ситуация разная.
Говоря о проблемах отрасли, следует указать на недостаточное использование отходов лесопроизводства, хотя соответствующие технологии существуют. Это создание пеллет, биоугля и угольных пеллет, использование вторичного древесного сырья в производстве плиточной продукции, переработка макулатуры, а также производство специальных топливных установок.
Еще одна острая тема для обсуждения - это работа системы ЛесЕГАИС, которая пока еще не отвечает на все запросы отрасли. Информационная система безусловно обеспечивает прозрачность отрасли, но ее необходимо донастраивать.
К проблемам отрасли относится и дефицит квалифицированных специалистов в области лесного хозяйства. Чтобы решить этот вопрос, нужно обновить материально-техническую базу образовательных учреждений, финансировать программы по целевому набору, а также рассмотреть возможность увеличения оплаты труда и повышения престижности профессии.
Новая экономическая политика лесной отрасли должна заключаться в формировании новых отношений между производителями и потребителями продукции лесной отрасли: определять правила игры должны производители, держатели лесного ресурса, а не потребители.
Сегодня перед лесным комплексом России стоят актуальные задачи. Это переход на производство высокотехнологичной конечной продукции, ее реализация на традиционных и новых рынках, воспроизводство лесов и создание условий для устойчивого использования лесных экосистем.
В конце 2025 года Государственная Дума приняла в трех чтениях федеральный бюджет на 2026-2028 годы.
На госпрограмму «Развитие лесного хозяйства» предусмотрено на три года 250,4 миллиарда рублей, что на 32,2 млрд. больше чем было ранее. Ежегодно финансирование госпрограммы увеличивается. Так, по отношению к 2025 году в 2026 году финансирование определено на 14 миллиардов больше. Основными направлениями остаются охрана, защита лесов и увеличение площадей лесовосстановления. На борьбу с лесными пожарами с 2026 года предусмотрено более 26 миллиардов ежегодно, это почти на 7 миллиардов больше, чем в 2025-м. Но этого явно недостаточно. Проблема лесных пожаров остается острой.
По информации региональных диспетчерских служб лесного хозяйства, за одни только сутки в марте 2026 года в стране уже происходит по 3-4 пожара, которые охватывают порядка 100 га. Пожароопасный сезон открыт в 7 субъектах Российской Федерации: на всей территории Краснодарского края, Республики Калмыкия, Карачаево-Черкесской, Кабардино-Балкарской, Чеченской республик, Астраханской области; в 18 муниципальных образованиях Приморского края.
В 2025 году пожароопасный сезон оказался более благоприятным. Площадь, пройденная лесными пожарами, минимальна за последние 10 лет. На землях лесного фонда возникло 6,8 тыс. лесных пожаров на площади 4,3 млн. га. За аналогичный период 2024 года зафиксировано 8,9 тыс. лесных пожаров на площади 8,3 млн. га.
Однако, несмотря на то, что площадь пожаров в лесах, хоть и медленно, но сокращается, потери леса от пожаров, наоборот, увеличиваются. Космические снимки, предоставленные Институтом космических исследований РАН, показывают, что пожары становятся более «летальными».
Основные причины лесных пожаров - человеческий фактор и в первую очередь так называемые профилактические выжигания: палы сухой прошлогодней травы в сельском хозяйстве и очистка мест рубок с помощью огня при лесозаготовках. Законом это запрещено и грозит штрафами. Но там, где за ситуацией слабо следят местные власти, подобная практика продолжается.
Крайне важен вопрос повышения заработных плат специалистам. В проекте бюджета на эти цели на трехлетний период запланировано 18,8 миллиардов рублей.
И здесь очевидна существенная нехватка финансирования. Сегодня заработная плата лесника составляет всего 30-35 тысяч рублей.
За последнее время Государственная Дума проработала ряд важных инициатив:
- урегулировано использование лесов в целях осуществления изыскательской деятельности;
- определены мероприятия в целях лесного семеноводства;
- созданы правовые основания для реализации на территории России климатических проектов в лесах;
- введено полноценное регулирование создания, ремонта и эксплуатации лесных дорог;
- создан механизм экономической устойчивости и развития лесхозов, им дано право обеспечивать свою деятельность самостоятельно.
Вместе с тем, еще многое предстоит сделать. В ближайших планах законодательной работы:
- регулирование вопросов заготовки и оборота отрасли дикоросов, в том числе кедрового ореха;
- решение проблемы неполного освоения расчетной лесосеки арендаторами, пользователями лесных участков;
- расширить права регионов по организации проведения лесоустройства вне утвержденного плана, а также права арендаторов по проведению таксации лесов.
Весьма актуальными остаются проблемы, связанные с осуществлением пчеловодства в лесах. Например, на Дальнем Востоке, в отличие от других федеральных округов, особенность этой важной деятельности заключается в отсутствии культурных сельхозрастений- медоносов.
Преимущество дальневосточного пчеловодства – наличие большой площади естественных лесов, с которых пчеловоды собирают натуральную, не загрязненную химическими средствами защиты растений и выбросами вредных веществ, продукцию.
В Приморском крае, на юге Хабаровского края, в Еврейской автономной области доля мёда, собираемого в тайге, доходит до 95 % от общего сбора. Из них, до 70 % - это товарный мед с эндемичных видов липы – липы Таке, Амурской и Маньчжурской. Данные меда отличают монофлерность (при этом содержание пыльцевых зерен липы доходит до 80 %), отсутствие остаточных веществ пестицидов и гербицидов. Между тем, древесина липы пользуется на данный момент повышенным спросом на внешних рынках и увеличение объемов её заготовки способно создать препятствия для развития пчеловодства.
Пчеловоды по характеру своей деятельности являются эффективными защитниками леса, помогающими в борьбе с незаконными вырубками, профилактике и предупреждению лесных пожаров. Однако, правовая основа (в отличии от целей охоты, рыболовства и проч.) использования леса в целях пчеловодства недоработана либо не отвечает современным условиям.
Сегодня во многих регионах страны выглядит катастрофичным усыхание лесов. Особенно остро проблема стоит на северо-западе России, где ежегодно короед-типограф уничтожат по 7-8 гектаров старых еловых лесов. Такая ситуация наблюдается в Карелии, Ленинградской, Новгородской и Псковской областях.
Опасность жука состоит в том, что, во-первых, он способен повреждать не только ели - после полной гибели елей в насаждении он может перейти на пихты, сосны и лиственницы. Во-вторых, хоть короеды и атакуют в основном старые деревья, популяция из нескольких сотен насекомых способна привести к гибели и абсолютно здоровую, молодую ель. В-третьих, при благоприятных условиях размножение жуков становится угрожающим.
Распространение вредителя происходит при затяжном тёплом лете и залежах неубранной ветровальной древесины. В такой ситуации одними санитарными рубками проблему не решить. Для этого необходимо восстановлении в стране полноценного лесного хозяйства.
С учетом изложенного участники «круглого стола» решили рекомендовать:
- Федеральному Собранию Российской Федерации:
1.1. При рассмотрении бюджета увеличить финансирование на охрану, защиту лесов и увеличение площадей лесовосстановления, повышение заработной платы работникам лесного комплекса.
1.2. В целях совершенствования регулирования вопросов проведения мероприятий по лесоустройству ускорить рассмотрение проекта федерального закона № 1041103-8 «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации».
1.3. Рассмотреть вопросы развития пчеловодства в лесных регионах страны:
- внесение изменений в Лесной Кодекс Российской Федерации с целью введения понятия «Зона активного пчеловодства», подразумевающая ряд ограничений при заготовке древесины в местах расположения лесных пасек, и передачи субъектам Российской Федерации полномочий по определению их границ;
- внесение изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации о применении публичного сервитута на лесных участках в целях пчеловодства;
- внесение изменений в Земельный Кодекс Российской Федерации с целью повышения срока безвозмездного пользования лесными участками в целях пчеловодства.
- Рекомендовать Правительству Российской Федерации:
2.1. Подготовить и внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекты федеральных законов, предусматривающих:
уточнение вопросов, касающихся осуществления рубок лесных насаждений, включая способы, порядок и форму проведения таких рубок, в том числе рубок, проводимых в целях ухода за лесными насаждениями, в молодняках, а также прокладки просек, противопожарных разрывов, устройства противопожарных минерализованных полос на особо защитных участках лесов;
2.2. Принять меры, направленные:
- на совершенствование федеральной государственной информационной системы "Информационная система дистанционного мониторинга Федерального агентства лесного хозяйства" и снижение ее зависимости от зарубежных спутниковых данных;
- на дальнейшее снижение объема незаконных рубок, оборота незаконно заготовленной древесины;
2.3. рассмотреть вопросы:
- о расширении способов подтверждения проведения мероприятий по сохранению лесов и их использованию, в том числе о применении альтернативных способов фотофиксации выполненных работ (с применением данных дистанционного зондирования Земли (космоснимки, аэрофотоснимки, снимки с беспилотных летательных аппаратов);
- об увеличении субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений;
об обеспечении доведения средней заработной платы должностных лиц, осуществляющих лесную охрану, до уровня не ниже среднего по региону;
- о необходимости гармонизации положений законодательства Российской Федерации об охране окружающей среды, об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов, о животном мире, лесного и иного законодательства, регулирующего подобные и смежные отношения, в целях совершенствования правоприменительной практики, связанной с взысканием ущерба, наносимого объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания при использовании лесов на законном основании;
2.4. активизировать работу по актуализации Стратегии развития лесного комплекса Российской Федерации до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2021 года № 312-р, в том числе:
- продлить срок реализации указанной Стратегии до 2035 года;
- обеспечить увязку мероприятий указанной Стратегии с соответствующими показателями федерального проекта "Сохранение лесов" национального проекта "Экологическое благополучие";
- предусмотреть необходимость разработки программы по развитию кадрового потенциала лесной отрасли, предусматривающей в том числе целевое обучение, а также обеспечения работников лесного хозяйства жильем, в частности с применением конструкций из древесины и древесных материалов;
- рассмотреть целесообразность формирования программы по развитию лесного отечественного машиностроения.
2.5. принять меры по расширению использование биопрепаратов для контроля численности насекомых в лесах, в том числе:
- пересмотреть правила регистрации биопрепаратов для контроля численности насекомых в лесах, создать государственную поддержку для регистрации высокоэффективных биопрепаратов, хотя бы уже ранее разработанных и испытанных в природной среде (против непарного шелкопряда, рыжего соснового пилильщика и т.д.). Эти препараты уже проходили токсикологическую проверку, и вновь подвергать их данной процедуре нецелесообразно;
- создать государственную систему поддержки работников лесного хозяйства и сельхозпроизводителей, которые используют биопрепараты.
- рассмотреть возможность использования биопрепаратов в зонах рекреации, водоохранных зонах и т.д.;
- для закупки биопрепаратов и проведения мероприятий по контролю вредителей лесного хозяйства выделение средств из государственного бюджета осуществлять отдельным выделенным финансированием;
- для финансирования экологически-безвредных биопрепаратов следует использовать практику, когда торговцы химическими пестицидами отчисляют определённый процент в экологический фонд по развитию биометода, а распределением средств занимается так называемый попечительский совет из числа учёных, работников биозащитных центров, представителей власти. В рамках этого же фонда следует проводить финансирование государственной регистрации биопрепаратов.
- инициировать приоритетную государственную поддержку научно-поисковых работ по данным направлениям лесной геномики, защите и охране леса, интенсивному лесоводству.
2.6. Рассмотреть целесообразность упрощения порядка предоставления арендаторам лесных участков прав на добычу в пределах арендуемого лесного участка общераспространенных полезных ископаемых (песок, гравий, песчано-гравийные смеси) для целей создания, содержания и ремонта лесных дорог и связанных с ними объектов лесной инфраструктуры.
2.7. Проработать вопрос внесения в Лесной кодекс РФ изменений, направленных на снижение обязательных требований в части фотофиксации результатов осуществления мероприятий по сохранению лесов:
- предоставить лесопользователям право на проведение фотофиксации результатов мероприятий с использованием не только специального, но и иного программного обеспечения (в том числе с использованием мобильных устройств), позволяющего в некорректируемом основе использования сигналов ГЛОНАСС установить координаты места и время осуществления мероприятий;
- предоставить лесопользователям право на приложение к отчету материалов дистанционного зондирования (в том числе, аэрокосмической съемки, аэрофотосьемки) вместо материалов фотофиксации.
2.8. Проработать вопрос исключения запрета на эксплуатацию лесохозяйственных дорог для использования лесов в целях заготовки древесины (часть 3 статьи 23.8 Федерального закона от 07.07.2025 N 205-Ф3).
-
- Рассмотреть вопросы:
- состояния и мер по повышению устойчивости и реабилитации государственных защитных лесных полос, созданных в регионах аридной зоны юго-востока России в период реализации «Плана преобразования природы» в 50-х гг. прошлого века.
3. Рекомендовать Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства, органами государственной власти субъектов Российской Федерации:
- завершить апробацию технологий по дистанционному определению отдельных характеристик лесных участков, а также обеспечить совершенствование охраны, защиты и воспроизводства лесов за счет внедрения этих технологий по результатам апробации;
- принять меры по совершенствованию процедуры проведения открытых конкурсов на предоставление права заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины, в том числе в части уточнения оснований для отказа в допуске к участию в открытом конкурсе, а также корректировки оценки предложенных условий и определения победителя открытого конкурса.
4. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации с участием подведомственных Федеральному агентству лесного хозяйства научно-исследовательских организаций рассмотреть вопрос об организации и проведении научно-исследовательских работ по созданию биологических средств защиты лесов от вредных организмов.
5. Рекомендовать Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Федеральным агентством лесного хозяйства и органами государственной власти субъектов Российской Федерации проработать вопросы:
- о создании передовых инженерных школ в рамках мероприятия (результата) "Реализованы программы развития созданных передовых инженерных школ в партнерстве с высокотехнологичными компаниями" федерального проекта "Университеты для поколения лидеров" национального проекта "Молодежь и дети" с учетом необходимости подготовки инженерных кадров в сфере лесного хозяйства;
- о выделении дополнительного финансирования государственным образовательным организациям высшего образования, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности, в целях обеспечения выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению.
6. Рекомендовать Министерству промышленности и торговли Российской Федерации совместно с Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработать комплекс мер по повышению качества производимой в Российской Федерации лесопожарной техники и иного оборудования, необходимого для тушения лесных пожаров.
7. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить доработку функционала и дальнейшее развитие ФГИС ЛК в 2026 году, в том числе с учетом предложений лесопользователей.
8. Рекомендовать Федеральному агентству лесного хозяйства:
8.1. принять дополнительные меры по подготовке к пожароопасному сезону 2026 года, обратив особое внимание на наличие специализированной лесопожарной техники и ее эксплуатацию, а также на своевременное финансирование мероприятий в области охраны лесов от пожаров;
8.2. принять дополнительные меры, направленные на стимулирование проведения органами государственной власти субъектов Российской Федерации санитарных мероприятий в лесах;
8.3. проработать вопрос о возможном направлении неиспользованного остатка субвенций, предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение лесных пожаров, на повышение заработной платы должностных лиц, осуществляющих тушение лесных пожаров.
8.4. совместно с органами государственной власти субъектов Российской Федерации принять меры, направленные на увеличение площади лесовосстановления хозяйственно ценными лесными древесными породами.
9. Рекомендовать Минобрнауки РФ:
- при организации и проведении научно-исследовательских работ по созданию биологических средств защиты лесов от вредных организмов учитывать научный задел подведомственнных Рослесхозу научно-исследовательских организаций, их результаты текущих исследований и практический опыт внедрения разработок по данному направлению;
- в целях обеспечения опережающего инновационного развития, формирования перспективного отраслевого кадрового потенциала (молодых специалистов и ученых), рассмотреть вопрос о восстановлении системы опытно-конструкторских работ (ОКР) в сфере лесного комплекса;
- предусмотреть увеличение финансирования отраслевых прикладных научных исследований (НИОКР, ОКР) до уровня порядка 2% от бюджета отрасли.
10. Рекомендовать уполномоченным органам государственной власти Республики Саха (Якутия), Республики Коми, Республики Алтай, Республики Тыва, Республики Хакасия, Республики Бурятия, Забайкальского края, Камчатского края, Красноярского края, Приморского края, Хабаровского края, Архангельской области, Свердловской области, Иркутской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, Амурской области, Магаданской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа и Чукотского автономного округа обеспечить:
- сохранение уровня финансирования мероприятий по охране лесов от пожаров за счет региональных бюджетов в целях выделения субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в условиях сокращения зон контроля лесных пожаров;
- использование средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление органами государственной власти субъектов Российской Федерации отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, в том числе на охрану лесов от пожаров (развитие инфраструктуры удаленных территорий, увеличение штатной численности парашютно-десантной пожарной службы, увеличение количества летных часов на лесоавиационные работы).
11. Рекомендовать высшим исполнительным органам Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области обеспечить утверждение документов лесного планирования.
Участники:
- депутаты Государственной Думы;
- Министерство природных ресурсов и экологии РФ;
- Рослесхоз;
- Росприроднадзор;
- региональные министерства природных ресурсов и экологии;
- СМИ.
Подробнее - на официальном сайте КПРФ




