Эксперты нашли нарушения Конституции в новом законе «Об образовании»
Новый закон «Об образовании», принятый в конце 2012 года, прошел экспертную оценку, в результате чего в нем были выявлены положения, противоречащие Конституции. Проблемой занялись в КПРФ, где уже начали готовить обращение в Конституционный суд. Создана рабочая группа из профессиональных юристов и педагогов ведущих российских вузов. Однако разработчики скандального документа утверждают, что коммунисты пиарятся, и не верят в их судебные перспективы.
В конце января представители КПРФ намерены обратиться в Конституционный суд с просьбой проверить закон «Об образовании». Как рассказал РБК daily глава юридической службы партии Вадим Соловьев, возглавивший рабочую группу по подготовке обращения, коммунисты считают, что закон ухудшает положение некоторых категорий граждан.
«Это отмена 20-процентного ограничения оплаты родителями пребывания ребенка в детском саду. Это отмена гарантии на поступление в вузы детей-сирот. Это замена «бесплатного образования» «бесплатным стандартом», который должно утверждать правительство. Мы считаем, что это неравноценные понятия, нет гарантии, что это будет полноценное среднее образование», — привел примеры нарушений г-н Соловьев. Он также отметил, что распоряжение начать оценку закона поступило от лидера партии Геннадия Зюганова накануне Нового года, «когда все поздравлялись». Тогда сформировали рабочую группу из десяти человек, куда вошли также представители МГУ и Российской академии госслужбы при президенте РФ.
«На стадии подачи обращения в суд будем вести переговоры с другими партиями», — сказал Вадим Соловьев. Он предположил, что их поддержит часть депутатов от «Справедливой России» и ЛДПР.
Глава комитета по образованию Госдумы Александр Дегтярев считает, что упорство КПРФ «достойно лучшего применения». «Вещи, которые всем понятны, они извращают, чтобы пиариться. Они вводят в заблуждение людей», — оценил для РБК daily депутат инициативу коллег, сказав, что Конституционный суд камня на камне не оставит от их доводов.
Директор Института развития образования НИУ ВШЭ Ирина Абанкина также считает, что шансы коммунистов победить в суде невелики. «Конституционные права граждан на бесплатное дошкольное образование не нарушены: в законе разделены образовательные услуги и услуги по присмотру за детьми, к которым относится питание, хозяйственно-бытовые услуги и обеспечение режима дня. Кроме того, вводится компенсация за услуги по присмотру: 20% за первого ребенка, 50% — за второго и 70% — за третьего. А для сирот ввели специальную программу подготовки к поступлению в вуз за счет федерального бюджета. Они не страдают умственными ограничениями, они социально ущемлены, поэтому будут поступать на общих основаниях», — пояснила г-жа Абанкина.
Юлия Яковлева
http://www.rbcdaily.ru/2013/01/11/society/562949985480621
Как стало известно Firstnews, КПРФ начинает сбор подписей депутатов Госдумы под заявлением в Конституционный суд (КС), в котором будет оспорен вызвавший общественный резонанс закон "Об образовании". По мнению коммунистов, закон ухудшает положение граждан РФ, что запрещено Конституцией по целому ряду моментов. Подписаться под запросом предложат эсерам и ЛДПР.
Закон "Об образовании", подписанный президентом Владимиром Путиным в последний день прошлого года, намерены проверить на соответствие Конституции думские коммунисты. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов поручил детально проработать закон и подготовить заявление в Конституционный суд еще в конце прошлого года, сообщил Firstnews глава юридической службы партии Вадим Соловьев. Сейчас над законом работает группа юристов, сбор подписей планируется начать с понедельника, когда депутаты в большинстве своем выйдут на работу, пояснил он.
Присоединиться к оспариванию резонансного закона будет предложено "Справедливой России", ЛДПР, и возможно, отдельным представителям "Единой России". Представлять заявителей в высоком суде будет, помимо Вадима Соловьева, первый зампред думского комитета по образованию и науке Олег Смолин (КПРФ).
Подготовленный правительством закон, который начал действовать с 1 января 2013 года, его сторонники называли не иначе как "народным": как сообщил представлявший его в Госдуме министр образования и науки Дмитрий Ливанов, за два года, что обсуждался документ, он собрал "свыше 20 тыс. замечаний и поправок". Примерно половина из них, по его словам, была отражена в законопроекте.
Думские эсеры и коммунисты на рассмотрении документа в Госдуме указывали на то, что социальные гарантии не подкреплены финансовыми, а бесплатность образования ставит под сомнение норма об ограниченном, базовом количестве бесплатных предметов. Свою порцию критики получили ЕГЭ, подход к профессиональному образованию, ликвидация льгот при поступлении в вузы для детей-сирот и военнослужащих, надбавок за ученые степени и звания, выплат за учебную литературу. Кроме того, в законе ничего не говорится о выплатах за классное руководство.
В своем запросе коммунисты намерены отразить довольно большой объем претензий к закону. В частности, он ухудшает положение граждан в РФ по части фактической отмены прежнего 20-процентного максимума от содержания ребенка в детском саду, который должны были платить родители.
Проверить на соответствие Основному закону заявители попросят сокращение бюджетных мест в вузах, ограничение оплаты за общежитие для студентов, отмену коррекционных школ. Детей с дефектами отправляют в обычные школы, но учителя на всех не хватит, а дополнительного финансирования на это не предусмотрено, сетуют в КПРФ. Наконец, высокому суду предстоит разобраться, насколько законно отменены льготы для сельских учителей, в том числе по оплате коммунальных услуг и жилья.
Вадим Соловьев добавил, что в качестве экспертов для выступления в КС коммунисты намерены пригласить ректора МГУ Виктора Садовничего, бывшего с недавних пор ректора Российского гуманитарного университета Сергея Бабурина, а также заслуженных учителей и директоров школ.
Зампред фракции "Справедливая Россия" Михаил Емельянов и представители ЛДПР были недоступны для комментариев. Заявление в КС, как ожидается, будет подано в январе-феврале.
Наталья Липова
http://www.firstnews.ru/articles/zakon-ob-obrazovanii-doydet-do-konstitutsionnogo-suda/
Администрация сайта и Авторы публикуют материалы с возможным использованием информации, взятой из открытых источников в сети Интернет в соответствии с условиями использования материалов на данном источнике при наличии и возможности установления этих условий. Автор несет единоличную полную ответственность в отношении материалов, размещаемых им на сайте, в том числе: за содержание таких материалов, соответствие их требованиям законодательства, а также за нарушения прав третьих лиц на размещаемые Автором материалы. Администрация сайта не несет ответственности за материалы, размещаемые Авторами на сайт
