Одномандатники и партии в будущей Госдуме: 50 на 50?
Завтра истекает срок внесения поправок в законопроект о выборах в Госдуму, а 12 февраля он будет принят во втором чтении. Принятие документа оттягивается год. За это время в комитете по конституционному законодательству ГД накопилось поправок на 500 страниц. По информации «НГ», коммунисты в ближайшие дни представят в комитет по законодательству новые, в которых они настаивают – система выборов в ГД должна оставаться партийной на 100%. А от новых политструктур, пожелавших попасть на Охотный Ряд, следует потребовать сбора подписей.
Срок внесения поправок переносился четырежды: в последний раз это было сделано осенью прошлого года. Старые партии не устраивает нынешняя ситуация. С нынешним порядком они сжились, и переход на одномандатную систему сулит коммунистам, либерал-демократам и справедливороссам лишние хлопоты и осложнения. Зато «Единая Россия» поддерживает инициативу – ее ударный отряд, Общероссийский народный фронт, именно таким образом, через округа, и займет в Думе командные высоты.
Имея формальным лидером Дмитрия Медведева, партия власти таким образом опирается в большей степени на Владимира Путина, лидера ОНФ. Рейтинг президента по-прежнему высок. Вчера Левада-Центр представил очередной опрос – выяснилось, что Путину доверяют 65% респондентов. Правда, по вопросу о том, правильным ли курсом двигается страна, голоса разделились почти поровну.
Напомним, законопроект о выборах в Государственную Думу прошел первое чтение в Думе еще в апреле 2013 года. Документ направлен на реализацию прозвучавшего в Послании президента предложения вернуть смешанную систему выборов нижней палаты. Как сказано в проекте – с целью обеспечения равного доступа всех политических партий к участию в выборах. Президентская инициатива обросла поправками, в том числе от группы независимых депутатов. Но, очевидно, текст в главном скорректирован не будет. Заседание комитета по конституционному законодательству и госстроительству утвердит законопроект 6 февраля, а 12-го Дума проголосует за него во втором чтении.
КПРФ, рассказал «НГ» юрист партии, депутат Вадим Соловьев, в ближайшие дни внесет две поправки. Главная предлагает оставить на выборах в Госдуму 100-процентную партийную систему. По информации Соловьева, власти склоняются к 50 процентному представительству одномандатников в Думе: «Хотя до конца этот вопрос не решен, и вопрос полностью одномандатной Думы пока не снят с повестки дня. Думаю, в самый последний момент это определится». Будут введены фильтры для новых партий, не сомневается Соловьев: «Дело в том, что ЕР сама поняла, что создала абсурдную ситуацию с нынешней многопартийностью. Поэтому будут введены определенные фильтры, - мы за то, чтобы они были минимальными. С тем чтобы на выборы вышло как можно больше партий. И чтобы через выборы та часть партий, которая ничего собой не представляет, отсеялась. Но чтобы отсеял их избиратель, а не чиновники. Поэтому вокруг этих фильтров тоже будет большая потасовка». В КПРФ считают, что все партии, которые набрали 5%, должны проходить без сбора подписей (4 парламентских, плюс яблочники, плюс «Патриоты России»). Остальные должны собирать 150 - 200 тысяч подписей. «Наши коллеги предлагают самые разные поправки - какое-то представительство в законодательном собрании, какое-то представительство в муниципалитетах… Но основная борьба будет идти вокруг квоты одномандатников и фильтров для новых партий. Все остальное делается, чтобы создать впечатление дискуссии и увести от главных вопросов», - считает собеседник «НГ».
Независимый депутат Госдумы Дмитрий Гудков рассказал «НГ», что вместе с Комитетом гражданских инициатив Алексея Кудрина подготовил 300 страниц поправок. Он предлагает смешанную систему – не только одномандатные, но и многомандатные округа: то есть двух- и трехмандатные. Основная идея в том, что голоса, которые получают одни и те же кандидаты по одномандатным округам и по спискам, не плюсуются. Просто одномандатники занимают первые строчки в партийных списках, объясняет Гудков: «Наша цель – увеличить представительство малых партий. Тогда, понятно, не один кандидат становится депутатом, а два или три».
Все парламентские оппозиционные партии, говорит Гудков, хотят ввести как можно больше фильтров для новичков, «потому что понимают, что им уже слабо конкурировать с ними на следующих выборах. Поэтому они носятся по Думе и по коридорам администрации президента, изобретая фильтры. Насколько я знаю, администрация таких жестких фильтров вводить не собирается. В их интересах – привлечь на выборы больше партий. Тогда у думской оппозиции будет меньше депутатов в Думе. Например, у «Справедливой России» будет мало шансов пройти в парламент, если хотя бы три-четыре новые партии будет допущено в 2016 году для участия в кампании».
Как объяснил «НГ» глава комитета ГД по конституционному законодательству и госстроительству Владимир Плигин, все поправки будут сведены в один текст уже сегодня. В пакете «много деликатных развязок», заметил парламентарий.
Генеральный директор Центра политической информации Алексей Мухин считает, что общая установка власти – увеличивать количество одномандатных округов: «А может быть, и полностью отменить партийные списки. Конечно, парламентарии воют – им это очень плохо. Ведь потребуется перестройка всей избирательной работы, к которой они привыкли». Нынешний законопроект, даже если он будет принят в нынешнем виде – 50 на 50, не священная корова, замечает эксперт: «Все будет зависеть от того, как пройдут региональные кампании, в частности в Москве. Если там одномандатная модель окажется успешной, власти попытаются ею полностью заменить одномандатные округа». До федеральных выборов еще два года, и за это время закон может сильно измениться, уверен Мухин.
Александра Самарина
http://www.ng.ru/politics/2014-01-31/3_duma.html
Администрация сайта и Авторы публикуют материалы с возможным использованием информации, взятой из открытых источников в сети Интернет в соответствии с условиями использования материалов на данном источнике при наличии и возможности установления этих условий. Автор несет единоличную полную ответственность в отношении материалов, размещаемых им на сайте, в том числе: за содержание таких материалов, соответствие их требованиям законодательства, а также за нарушения прав третьих лиц на размещаемые Автором материалы. Администрация сайта не несет ответственности за материалы, размещаемые Авторами на сайт.
