Минюст предлагает разрешить судьям в исключительных случаях снижать административные штрафы вдвое

Судьи получат право «при наличии исключительных обстоятельств» назначать юридическим лицам штрафы ниже предусмотренного Кодексом об административных правонарушениях (КоАП) минимального предела, если он составляет 100 000 руб. и более. Такие поправки подготовило Министерство юстиции, законопроект опубликован на едином портале раскрытия информации. Как следует из пояснительной записки, это сделано во исполнение решения Конституционного суда, который в феврале этого года признал не соответствующими Основному закону страны нормы КоАПа, устанавливающие минимальный размер штрафа для юрлиц на уровне 100 000 руб. и выше. Такое решение суд принял по жалобе нескольких предприятий, наказанных за разные нарушения на сумму от 100 000 до 800 000 руб. Заявители жаловались, что такие штрафы оказались для них разорительными. Конституционный суд предписал законодателю снизить минимальный размер взыскания «согласно принципам соразмерности и справедливости».

Еще раньше Конституционный суд признал завышенными минимальные штрафы за нарушения на митингах. Но предложенные Минюстом поправки не распространяются на физических лиц, а нижняя граница штрафа для юрлиц за нарушение закона о митингах в большинстве случаев не достигает 100 000 руб., т. е. под предложенные Минюстом поправки эти административные нарушения не подпадают.

В версии Минюста «соразмерность и справедливость» ограничена половиной минимальной величины штрафа. Это общий порядок, предусмотренный КоАПом для случаев, когда возможно назначение наказания «ниже нижнего», говорит Марк Каретин из «Юков и партнеры», просто до сих пор ряд статей такой возможности в принципе не предусматривали. Это очень актуальное нововведение — не случайно поход предпринимателей в Конституционный суд был таким массовым, подчеркивает он.

За «хозяйственные» правонарушения могут назначать меньшие наказания, но снижения санкций за участие в политических мероприятиях не произойдет и это принципиальное решение, уверен депутат Госдумы от КПРФ Вадим Соловьев: власть панически боится митингов и демонстраций, не случайно по тяжести административные наказания в этой сфере фактически приравнены к уголовным. «Судебная практика идет по тому же пути: по нашему опыту, несмотря на то что Конституционный суд признал возможность назначения за нарушения во время митингов штрафа ниже нижнего предела, меньше 10 000 руб. (минимальный размер штрафа) суды не назначают, а средний размер штрафа — 50 000 руб.», — говорит депутат.