Госдума продолжает предвыборную правку избирательного законодательства
В среду комитет Госдумы по конституционному законодательству одобрил пакет поправок к законопроекту зампреда комитета единоросса Дмитрия Вяткина об изменениях в избирательные законы, а комитет по делам общественных объединений поддержал поправки об ограничениях для одиночных пикетов с использованием агитационных кубов. Оба проекта могут быть приняты в третьем чтении 26 февраля.
Вяткин отмечает, что самые важные из его поправок касаются порядка аккредитации журналистов на выборах и избирательных фондов. Журналисты должны будут получать аккредитацию не позднее чем за три дня до голосования, аккредитован может быть только журналист, работающий в СМИ не менее двух месяцев. Еще одна поправка увеличивает размер предельного избирательного фонда для кандидата по одномандатному округу с 15 млн до 40 млн руб. Вяткин также предлагает ввести в Кодекс об административных правонарушениях статью о штрафе за вмешательство в работу избирательных комиссий (см. врез). К сожалению, у недобросовестных участников избирательного процесса есть методы создания препятствий комиссиям и предложение выдвинуто по итогам единого дня голосования в сентябре прошлого года, объясняет Вяткин.
За создание помех участию избирателей и работе комиссий, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, можно будет получить штраф в размере от 2000 до 5000 руб. для граждан и от 20 000 до 50 000 руб. для должностных лиц.
Поправка единоросса Сергея Кузина в законопроект правительства, приравнивающий автопробеги и палаточные городки к митингам, обязывает участников одиночных пикетов за три дня до акции уведомлять власти об использовании сборно-разборных конструкций, если они создают препятствия для пешеходов и машин, а власти смогут отказывать в этом. «Если организатор не считает, что препятствует пешеходам, не надо уведомлять? А если куб готов и собран, это уже не сборно-разборная конструкция и тоже не надо уведомлять?» – недоумевал на заседании комитета его председатель Ярослав Нилов (ЛДПР). Кузин предложил решать вопросы «по мере их поступления». «Эта поправка – реакция московских властей на наш конфликт с ними из-за использования кубов», – считает депутат Мосгордумы Андрей Клычков. Используя агитационные кубы, коммунисты собирали подписи за отмену сборов на капремонт и получили письмо от московских властей о том, что закон не предусматривает использование таких конструкций, которое оспорили в суде, рассказывает депутат. «Нам и при подаче заявок на митинги и шествия все время указывалось, что их нельзя использовать, хотя этого нет в законе», – говорит Клычков.
Борьба с кубами, журналистами и уже принятые ограничения в отношении наблюдателей переполнили чашу терпения КПРФ. «Мы будем обжаловать в Конституционном суде и поправки Вяткина, и ограничения по наблюдателям, и уведомления о кубах», – говорит руководитель юридической службы КПРФ Вадим Соловьев. Участие журналистов в выборах было эффективным, избирательные комиссии чувствовали общественный контроль, а теперь отсекли и наблюдателей от партий, и журналистов, участвовать в наблюдении за выборами будут единицы, считает депутат.
Штрафовать наблюдателей за помехи комиссиям начнут чаще, но с учетом того, что за это есть и уголовная ответственность, это не самое страшное, считает политолог Андрей Бузин. Увеличение избирательного фонда при реальной конкуренции – хорошее дело, но его нужно было вводить раньше, с учетом кризиса таких богатых кандидатов будет меньше, полагает эксперт: «Большинство денег на выборах поступает без учета, а при таком размере фонда они все-таки пойдут легально, и это позитивно». Что касается уведомлений о кубах, то это очевидная попытка ограничить новую форму нестандартной и оригинальной уличной агитации, ставшую популярной у кандидатов без административного ресурса, считает Бузин.
