Мандат отобрать легко
Досрочно лишать мандата депутатов сможет не только Госдума, но и Верховный суд, в том числе по искам «иных лиц», круг которых не определен
Вчера конституционный комитет Госдумы одобрил пакет поправок в законопроект, разработанный правительством по итогам судебных разбирательств с лишенным за предпринимательство мандата Геннадием Гудковым. Конституционный суд, одобрив процедуру в целом, предписал ее узаконить. Поправки ко второму чтению учитывают и другой аспект: после запрета депутатам иметь активы за рубежом соответствующие основания для досрочного прекращения полномочий появились в законе о статусе депутата и сенатора. Теперь процедура, опробованная на Гудкове, будет применена и к нарушителям новых запретов. Согласно поправкам, вносимым в тот же закон о статусе, парламентариев можно будет изгонять не только за предпринимательство, но и за хранение денег и ценностей за рубежом, а также за приобретение гражданства другого государства.
Правительственный законопроект позволяет депутатам и сенаторам лишать друг друга мандатов на основании заключения специального органа, определенного регламентом Госдумы (такой орган уже есть - комиссия по доходам). Он уточняет и процедуру обжалования решений этой комиссии. В соответствии с решением КС право жаловаться в Верховный суд получат не только депутаты или сенаторы, лишенные мандатов, но и думские фракции, не сумевшие добиться изгнания депутата (документ также дает фракциям право требовать проверки любого депутата). Таким образом, Верховный суд получит право не только возвращать парламентариям мандаты, но и отнимать их.
Профильный комитет в поправках ко второму чтению также хочет разрешить обращаться в Верховный суд и «и иным лицам, наделенным надлежащим статусом». Они смогут обжаловать отказ Госдумы лишить депутат мандата, а также бездействие палаты. Круг этих лиц, видимо, будет определен в Кодексе об административном судопроизводстве, который еще не принят Госдумой, не исключил член конституционного комитета Дмитрий Вяткин.
Кроме того, поправками ко второму чтению фактически снимаются временные ограничения для привлечения депутатов к ответственности: их можно будет изгонять в течение 30 дней после того, как коллегам станет известно о нарушении, - а не в течение месяца после самого нарушения, как предполагал правительственный вариант. Вяткин сомневается, что эта норма позволит изгонять депутатов, нарушивших запреты в предыдущем созыве: такие нарушения еще никому не вменяли в вину.
Фракция
КПРФ будет голосовать против закона: отзыв избранного депутата должен
осуществляться только народом, а предложенный механизм наверняка будет
использоваться против оппозиции, заявил представитель фракции Вадим Соловьев,
депутат должен работать без оглядки на фракцию большинства. «В чем тогда смысл
депутатской неприкосновенности?» - возмущался Соловьев, но единороссы сослались
на международную практику.
Светлана Бочарова
Ведомости, № 99, 07 июня 2013
Администрация сайта и Авторы публикуют материалы с возможным использованием информации, взятой из открытых источников в сети Интернет в соответствии с условиями использования материалов на данном источнике при наличии и возможности установления этих условий. Автор несет единоличную полную ответственность в отношении материалов, размещаемых им на сайте, в том числе: за содержание таких материалов, соответствие их требованиям законодательства, а также за нарушения прав третьих лиц на размещаемые Автором материалы. Администрация сайта не несет ответственности за материалы, размещаемые Авторами на сайт[/b][/b][/b][/b][/b][/b][/b][/b][/b][/b][/b]