Буклеты место автобусов или Как в Тверской области сокращают чиновников
Когда к власти в Тверской области пришла новая администрация (хотя точнее было бы сказать, что ее привели), ее самое первое громкое заявление было связано с сокращением численности чиновников. Вообще, это стало в нашей стране своеобразной традицией, непременным атрибутом вступления в должность высшего должностного лица. Путин, став президентом, объявлял о сокращении бюрократов, затем то же самое проделывал Медведев в начале своего недолгого президентского пути. Эффект от данных телодвижений был настолько мизерный, а в конечном итоге даже противоположный объявленным намерениям, что сейчас люди уже с трудом вспоминают об их инициативах.
Поэтому, когда новый губернатор А. Шевелев заявил о сокращении штата чиновников в Тверской области и повышении за счет этого зарплаты работников детских дошкольных учреждений, все насторожились. Неужели ему удастся то, чего не смогли добиться облеченные куда большей властью правители России? Но вот прошло уже несколько месяцев со дня громкого заявления, а реальных шагов сделано не очень много.
а первоначальном этапе действительно было сокращено несколько сотен человек, нашедших себе пристанище и неплохую заработную плату в стенах областной администрации в бытность главой региона Дмитрия Зеленина. При нем, действительно, штаты росли устрашающими темпами, и увеличились со времен его предшественника Владимира Платова более чем в три раза. При этом в такой же пропорции росла неэффективность работы чиновников: сильно замедлилось прохождение документов, на обращения с мест реакция была заторможенная, а порой она просто отсутствовала, добраться до человека, который хотя бы что-то решал, было практически невозможно.
Сокращать такую массу совершенно ненужных и бесполезных людей можно было безболезненно. Что, собственно, и произошло в первые два месяца работы нового губернатора. Это был шаг в правильном направлении. Но «одна снежинка – еще не снег», а один шаг – еще не движение. Для того, чтобы движение действительно началось, необходимы последовательные шаги в выбранном направлении. А что увидели мы все?
Компания, так резво стартовавшая в областной администрации, сразу же захлебнулась на муниципальном уровне. И в том же городе Ржеве в котором в администрации за два последних года появилось 14 новых должностей, не был сокращен ни один человек. И такая ситуация транслируется на большинство муниципальных образований. Более того, в последних числах сентября в стенах Законодательного Собрания появился прелюбопытный документ, который называется «О реестре должностей государственной гражданской службы Тверской области».
Проект закона уже прошел все необходимые согласования в виде профильных комитетов и управлений Законодательного собрания и рекомендован к принятию. Следует отметить, что проект закона вносит губернатор Тверской области в порядке законодательной инициативы. Его суть проста и заключается в том, что в реестре возникает целый ряд новых должностей. Появляются советники, помощники, руководители аппарата в целом ряде структур, где до сего времени этих должностей не было. Тем самым эффект от предыдущего действия может быть сведен практически на нет.
Тогда возникает вопрос – а зачем вообще было проводить сокращение, если вскоре после него началось расширение штатов? И поневоле закрадывается мысль, что нужно было освободить места с тем, чтобы потом другие люди могли занять уже другие должности. Не случайно и наблюдатели, и заинтересованные лица, и средства массовой информации отмечают все больший приток в исполнительные, да и законодательные органы Тверской области выходцев из Рязанской губернии. При этом сложно поверить в то, что сюда едут лучшие, добившиеся высоких результатов работы в родных краях, и что в Тверскую область их привела благородная цель служения на благо жителей соседнего с Рязанью региона.
В логику такого поведения вполне укладывается и губернаторское постановление о назначении ежемесячного вознаграждения высшим должностным лицам Тверской области. Поначалу, взглянув на зарплату губернатора, человека берет оторопь, потому что сумма указана смешная – 22 162 рубля. Начинаешь волноваться за его финансовое положение, но только до того момента, когда увидишь, что такие вознаграждения он будет получать не единожды, а четырежды в месяц. То есть сумма уже получается несколько иная – 88 642 рубля.
Но и это еще далеко не все. Чиновникам полагаются доплаты: за секретность, за выслугу (до 200%), премии по итогам работы, 13-я зарплата – и это, не считая различных льгот, которые тоже имеют место быть. В полном объеме зарплаты высших областных чиновников, которые и так маленькими не назовешь, могут составить 300 тысяч рублей и выше. Так, например, зарплата ярославского губернатора С. Вахрукова перевалила полумиллионный рубеж, о чем недавно сообщила газета «Аргументы недели». Догонит ли его тверской коллега, наверное, мы узнаем в скором времени.
Вообще что-либо утаить в настоящее время практически невозможно. Так, очень быстро стало известно о приобретении губернатором А. Шевелевым двух «Мерседесов» стоимостью 6,5 млн. рублей каждый. Эти автомобили представительского класса, конечно, существенно приподнимут рейтинг тверского губернатора в глазах коллег, но при этом не менее существенно облегчат бюджет области.
Давайте сопоставим две цифры – 13 млн. рублей на покупку двух персональных автомобилей и 70 млн. рублей на приобретение 40 автобусов для муниципальных образований. Об этом с помпой сообщала областная пресса, подавая приобретение автобусов как особую заслугу новой власти. Между тем, все то же самое происходило и при прежней администрации, тем более что деньги, заработанные местными перевозчиками, активно перечисляются в область. Какая-то часть должна же к ним возвращаться!
Но сейчас речь о другом. Помнится, что губернатор Зеленин перемещался по области на приличных иномарках. Чем они не устроили губернатора А.В. Шевелева, сказать трудно. Но на потраченные деньги можно было купить еще восемь автобусов, и это было бы действенное свидетельство в пользу того, что новому губернатору дороги интересы жителей Тверской области. Куда более действенное, нежели рассылаемые буклеты ко дню тверского герба и тверского флага с губернаторским поздравлением. По поводу этого надуманного праздника люди высказывали только недоумение, да еще сетования на ненужные траты, ведь печаталось это дорогостоящее и ненужное поздравление за счет бюджета.
Елена Лихачева
