Как «Единая Россия» готовится в очередной раз обмануть избирателей на выборах Губернатора Тверской области?

 

 

В настоящее время в Тверской области сложилась ситуация, свидетельствующая о значительном росте протестных настроений среди населения. Есть все основания полагать, что этот протест может быть конвертирован  в голоса избирателей, которые будут отданы кандидату в Губернаторы от КПРФ. Таким образом, можно с большой долей вероятности предполагать второй тур губернаторский выборов и как результат – аккумуляцию всех протестных голосов с правого и левого флангов вокруг кандидата-коммуниста (иркутский вариант). 

 

24 апреля 2016 года состоялись выборы в выборов в Удомельскую городскую Думу первого созыва. На сайте Территориальной избирательной комиссии Удомельского района (udomlyatik.izbirkom69.ru/index.php?page=edinyj-den-golosovaniya) опубликованы следующие данные: Всего избрано 28 депутатов: «Единая Россия» - 16 человек; КПРФ - 12 человек. В процентном соотношении это выглядит так: единороссы 57%, коммунисты 43%.

 

Для справки: сегодняшний состав Собрания депутатов Удомельского района: 14 («ЕР») и 4 (КПРФ); Совет депутатов г. Удомля: 19 («ЕР») и  5 (КПРФ). Это означает, что в процентном отношении «Единая Россия» существенно потеряла, а КПРФ значительно добавила своё присутствие в представительных органах власти.

 

Но это ещё не всё. Если рассмотреть распределение мандатов в разрезе город-село, то картина получается следующая. Город: КПРФ – 12 мандатов, «ЕР» - 8 мандатов. Штатные аналитики обкома КПРФ не без оснований преподносят данные таких итогов как полный разгром «Единой России» в городе Удомля Тверской области (http://tver24.com/2016/04/proval-edinoy-rossii-v-udomle-kprf-v-3-raza-uvelichila-predstavitelstvo-v-gorodskoy-dume/). Помимо прочего следует отметить, что КПРФ взяла контроль над кворумом по голосованию по УСТАВУ (более 1/3 от числа депутатов), который будет разрабатываться и приниматься сразу после сбора Думы.

Следует отметить, что многие наблюдатели и обыватели сочли данное событие за успешную генеральную репетицию предстоящих больших выборов 18 сентября со стороны КПРФ. Дело в том, что подготовка к голосованию в Удомле ознаменовалась, жестким поведением правящей партии, чьи интересы на месте проводит директорат АЭС. Незадолго до дня голосования прессе стало известно о крайних формах использования административного ресурса. В частности, работников Калининской АЭС заставляли поддерживать на выборах кандидатов от «ЕР» под угрозами увольнения в принудительном порядке. Не помогло, Обком КПРФ празднует заслуженную победу, поскольку показать такой результат в городе атомщиков с мощным административным ресурсом – большой аванс на предстоящую большую кампанию.

КПРФ в Тверской области чувствует себя достаточно вольготно второй десяток лет, поскольку регион по праву считается традиционно коммунистическим. Кроме того, за последние 5 лет коммунисты прибавили  очков за счёт активности авторитетных в народе областных и муниципальных депутатов, а также продуманному социальному популизму лидера партии в регионе Вадима Соловьёва. Депутат Госдумы Соловьёв заявил о своём участии в будущих губернаторских выборах около года назад и с тех пор «красная машина» использует любой повод для поддержания имиджа  КПРФ и персонально Соловьёва как защитников обездоленных, борцов с коррупцией и казнокрадством. Коммунисты не гнушаются приписывать себе заслуги и достижения «Единой России», а также заимствуют удачные ходы и предложения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ. Во второй половине апреля 2016-го года Соловьёв В.Г. опубликовал свою предвыборную программу, где отразил чаяния не только малоимущих слоёв населения, но и раздал авансы вообще всем электоральным группам, в т.ч. малому и среднему бизнесу. Такая программа будет легко поддержана широкими массами недовольного населения.

 

Следует отметить, что популярности коммунистам существенно добавило неудачное управление регионом команды экс-губернатора Андрея Шевелёва. Назначение ВРИО Губернатора третьего подряд политика, не имевшего ранее отношения к Тверской области, дополнительно пошатнуло позиции партии власти. «Неужели так и не смогли найти «местного», кто способен возглавить область?» - задаются избиратели вопросом. У значительного сегмента электората идёт отторжение личности Игоря Рудени, невзирая на его управленческий опыт и серьёзную заявку на успех с первых дней работы на вверенной Президентом территории. Люди банально обижены: «опять приезжий».

 

Представляется, что любые, даже самые значительные усилия по формированию и продвижению в массах позитивного имиджа Рудени И.М. в столь короткий срок не смогут переломить ситуацию и остановить тенденцию возрождения в Верхневолжье вотчины КПРФ. Безусловно, такой работой заниматься нужно, однако этого может оказаться недостаточно.

 

На сегодняшний день существует рациональное предложение выдвинуть кандидата в Губернаторы от партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ, который будет работать исключительно на левом фланге электорального поля, используя те же приёмы социального популизма, что и кандидат от КПРФ, однако программа   кандидата от СР будет более привлекательна, зачастую жестче, оригинальнее и ярче.

 

Кандидат от СР в отличие от коммуниста Соловьёва будет местным, и представлять партию социальной справедливости XXIвека, смотреть в будущее. Такой кандидат будет контрастировать с пришлым Соловьёвым, который никогда не жил в Твери, опирается на замшелую идеологическую базу КПРФ, смотрит назад, живёт прошлым.

 

Таким образом, не вступая в прямую конфронтацию, наш кандидат идеологически размоет электорат Соловьёва (КПРФ), оставив при своих избирателях «Единую Россию».

 

Следует отметить, что только лишь корректная и деликатная кампания кандидата от СР не сможет переломить агрессивное продвижение КПРФ к заданной цели. При грамотном подходе к технологии выборов, голоса разумной части левого электората наш кандидат записать в свой актив конечно сможет. Что же касается убежденных и преданных бренду КПРФ сторонников, то здесь в дело должен вступить выдвиженец от «Коммунистов России», тоже местный политик, «правдоруб» и разоблачитель который «сорвёт маски» с лидеров КПРФ в регионе.  

 

Основные направления предлагаемой концепции задают ключевые параметры рациональной и эффективной избирательной кампании по выборам в Губернатора Тверской области, для достижения поставленной задачи. Губернаторская кампания будет проходить в один агитационный период с выборами депутатов  в Законодательное Собрание Тверской области и Государственную Думу Российской Федерации, поэтому в концепции будут отражены вопросы синергии «нахлёстывающихся» друг на друга выборных проектов. 

 

В связи с поставленными целями и задачами, в рамках губернаторской кампании нам предстоит осуществить  2 проекта по нивелированию существенной на данный момент поддержки кандидата от КПРФ местными избирателями.

 

Развернутая стратегия предстоящей кампании будет готовиться непосредственно объединённым избирательным штабом наших кандидатов в губернаторы с более детальной проработкой этапов, специальных акций и подробным графиком к 1 июня 2016 года. До 18 июня 2016 года поэтапная стратегия должна быть утверждена и выборному проекту дан старт.

 

Основные предложения  основаны на методе личного внедрения в политическую жизнь области и эмпирических знаниях. В данном (первоначальном) варианте отсутствует  экспертная диагностика с участием независимых групп специалистов, опрос экспертов (представителей власти, экономических структур, журналистов и аналитиков) Кроме того, автор не обладает результатами  социологических исследований относительно отношения населения к партии СР, потенциальному кандидату П. и кандидату Р.  Их реальными рейтингами узнаваемости и доверия.

 

Территория ответственности регионального отделения СР в Тверской области нуждается в независимых исследованиях: количественном (анкетный опрос) и качественном (фокус-группы) методами не позднее 1 июня 2016-го года.

Общие сведения о территории

По площади Тверская область - одна из крупнейших областей Европейской части России и самая большая среди областей Центрального федерального округа. Площадь региона составляет 84201 кв.км.

В Тверской области всего 385 муниципальных образований, в числе которых:

• городских округов – 7, в т.ч. городов -5 (Тверь, Торжок, Вышний Волочёк, Кимры, Ржев), закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО «Солнечный» и ЗАТО «Озёрный») -2;
• муниципальных районов – 36;
• городских поселений – 44;
• сельских поселений – 298.

Численность постоянного населения на 1 января 2014 года составила 1352,2 тыс. человек. Численность населения Тверской области долгие годы снижается из-за естественной убыли населения. Число умерших в 2014-м превысило число родившихся в 1,6 раза.

Численность населения Тверской области

Население	2007	2008	2009	2010	2011	2012	2013
Всего	1390,4	1379,5	1369,4	1363,4	1350,2	1334,1	1325,2
Городское	1025,8	1021,7	1017,5	1016,5	1010,2	998,6	993,0
Сельское	364,6	357,8	351,9	346,9	340,0	335,5	332,3

Доля городского населения составляет 75% от всех живущих в области. Более половины проживает в 12 крупных городах.

Национальный состав: русские, украинцы, карелы, белорусы, а также армяне, татары, азербайджанцы, цыгане, чуваши, чеченцы, молдаване, немцы, мордва, грузины, таджики.*

СВЕДЕНИЯ о численности избирателей, зарегистрированных на территории Тверской области на 01.01.2015.

№ п/п	Наименование муниципального образования	Число избирателей
1.	Г. ВЫШНИЙ ВОЛОЧЕК	40605
2.	ГОРОД КИМРЫ	41631
3.	ГОРОД РЖЕВ	48455
4.	ГОРОД ТВЕРЬ	332150
5.	ГОРОД ТОРЖОК	35873
6.	ЗАТО ОЗЕРНЫЙ	7979
7.	ЗАТО СОЛНЕЧНЫЙ	1706
8.	АНДРЕАПОЛЬСКИЙ РАЙОН	10131
9.	БЕЖЕЦКИЙ РАЙОН	29696
10.	БЕЛЬСКИЙ РАЙОН	5710
11.	БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН	31356
12.	ВЕСЬЕГОНСКИЙ РАЙОН	10881
13.	ВЫШНЕВОЛОЦКИЙ РАЙОН	20400
14.	ЖАРКОВСКИЙ РАЙОН	5128
15.	ЗАПАДНОДВИНСКИЙ РАЙОН	13869
16.	ЗУБЦОВСКИЙ РАЙОН	14152
17.	КАЛИНИНСКИЙ РАЙОН	45005
18.	КАЛЯЗИНСКИЙ РАЙОН	17161
19.	КАШИНСКИЙ РАЙОН	22527
20.	КЕСОВОГОРСКИЙ РАЙОН	6808
21.	КИМРСКИЙ РАЙОН	11301
22.	КОНАКОВСКИЙ РАЙОН	73674
23.	КРАСНОХОЛМСКИЙ РАЙОН	9831
24.	КУВШИНОВСКИЙ РАЙОН	12441
25.	ЛЕСНОЙ РАЙОН	4570
26.	ЛИХОСЛАВЛЬСКИЙ РАЙОН	23548
27.	МАКСАТИХИНСКИЙ РАЙОН	14678
28.	МОЛОКОВСКИЙ РАЙОН	4540
29.	НЕЛИДОВСКИЙ РАЙОН	25181
30.	ОЛЕНИНСКИЙ РАЙОН	10362
31.	ОСТАШКОВСКИЙ РАЙОН	20467
32.	ПЕНОВСКИЙ РАЙОН	5813
33.	РАМЕШКОВСКИЙ РАЙОН	11526
34.	РЖЕВСКИЙ РАЙОН	10905
35.	САНДОВСКИЙ РАЙОН	5751
36.	СЕЛИЖАРОВСКИЙ РАЙОН	10786
37.	СОНКОВСКИЙ РАЙОН	7854
38.	СПИРОВСКИЙ РАЙОН	9619
39.	СТАРИЦКИЙ РАЙОН	18048
40.	ТОРЖОКСКИЙ РАЙОН	16573
41.	ТОРОПЕЦКИЙ РАЙОН	17542
42.	УДОМЕЛЬСКИЙ РАЙОН	32599
43.	ФИРОВСКИЙ РАЙОН	8059
Итого		1106891

 

* Работа с диаспорами как отдельное направление деятельности избирательного штаба СР не имеет смысла, поскольку все диаспоры малочисленны и находятся в орбите влияния администраций муниципалитетов и Правительства региона, состав населения – моноэтнический (русский).

 

Социально-экономическое положение Тверской области

 

Качество государственного управления в Тверской области последние 4,5 года оставалось на низком уровне. Ярким примером может служить бюджетное планирование. Согласно прогнозу Правительства области на плановый период 2013-2015 годов, бюджет верстался, исходя из роста физического объема ВРП (в % к предыдущему году). По оценкам Правительства в 2012 году указанный индекс должен был составить 103,4%[1], а на деле он остался на уровне 100%[2]. Кроме того, Контрольно-счетная палата констатировала, что бюджет верстался с превышением прогноза роста ВРП ежегодно. Поскольку государственные расходы в макроэкономике эквивалентны частным инвестициям, а бюджеты области по своему объему при экс-губернаторе губернаторе только увеличивались в объеме (с 40 миллиардов в 2012 году до 49 миллиардов в 2014), можно констатировать, что государственные средства тратились крайне неэффективно. Кроме того, областные бюджеты верстались со значительным дефицитом (около 3 миллиардов рублей).

 

При Губернаторе Шевелёве методы решения политических вопросов в муниципальных образованиях через административное давление привели к потере областной властью авторитета у местных элит, что дали гипотетическую возможность создания негласных альянсов между ними и КПРФ на местном уровне. Повышение в должности до уровня министра Андрея Зайцева, который ассоциируется в глазах муниципальных элит с самыми «некрасивыми» подходами к решению вопросов местного самоуправления, могут только упрочить глав в таких настроениях.

 

Правительство Андрея Шевелёва постоянно сотрясали коррупционные скандалы. Пока Андрей Руденя не выказал свою оценку той вакханалии с кадровыми ошибками, которая имела место быть при его предшественнике.

 

Главным оппонентом действующих областных властей  до назначения Рудени И.М. мог стать «Газпром Межрегионгаз Тверь»: на данный момент за различными предприятиями и организациями Тверской области числится задолженность по оплате газа более 8 миллиардов рублей.

 

Мы рекомендуем команде Игоря Рудени заручиться поддержкой газовиков. В этом случае долговая нагрузка ресурсоснабжающих организаций в период вхождения в отопительный сезон может стать ключевым фактором административного давления на руководство муниципалитетов. Иными словами, при грамотных и согласованных действиях, можно переформатировать административный ресурс на местах с давления по «понятиям» на более цивилизованное экономическое.

 

Резюмируя, можно предположить – какие провалы команды Шевелёва будут перекладываться технологами КПРФ на всю правящую партию (ведь «ЕР» публично взяла на себя  ответственность за все в стране) и далее на ВРИО губернатора, как на выдвиженца в Губернаторы от «ЕР».

 

 

Поскольку кандидат от СР будет работать на электоральном поле КПРФ, его команде нужно будет иметь ввиду основные аргументы коммунистов. Вместе с тем эти аргументы в нашей риторике не должны задевать ВРИО Губернатора. Коммунисты смотрят в прошлое («Кто старое помянет, тому глаз вон»), кандидат от СР смотрит в будущее, чтобы не допустить подобного в дальнейшем.

 

 

 4.    Концепция кампании по нейтрализации кандидата от КПРФ

 

 

Приступая к работе по реализации проекта нейтрализации кандидата от КПРФ мы честно признаёмся, что социальная апатия и протестные настроения достигли своего апогея еще и в силу того, что третий раз подряд губернатором может стать человек, не имеющий ранее отношения к Тверской области. Наша задача – привлечь на сторону нашего кандидата голоса всех тех, кто не проголосует за Игоря Руденю не при каких обстоятельствах не только из-за неприятия «ЕР», но в большей степени от того, что он «пришлый».   Эти голоса должны отойти нашему кандидату за счёт электората КПРФ.

 

Планирование избирательной кампании лучше всего начинать с определения концепции, т.е. основной идеи, темы, которая будет предложена кандидатом и «раскручена» средствами политической рекламы. Эта основная идея или тема должны быть определены на основе ожиданий избирателей Тверской области и предпочтений левого сегмента электората, на который опирается наш основной оппонент – кандидат от КПРФ Соловьёв В.Г.

 

Для нашего кандидата П. предлагается стратегия рывка (прорыва), которая используется в кампании для продвижения кандидата, малоизвестного избирателям в начале кампании. Понимая, что наш кандидат очень хорошо узнаваем в элитах, мы, вместе с тем,  уверены, что для массы избирателей этот человек незнаком. Поэтому, суть стратегии будет заключаться в том, чтобы сделать «рывок» на ранней стадии кампании за три месяца до единого дня голосования. За неделю до окончания кампании будет сделан  новый большой «рывок». Главная цель последнего «рывка» заключается в достижении полной узнаваемости кандидата среди активного электората и позиционировании его как достойной альтернативы популисту Соловьёву из КПРФ.

 

Для нашего дублёра Р. будет предложена стратегия большого (скандального) события. Она предназначена для привлечения внимания журналистов, которые будут освещать ход предвыборной кампании. Эта стратегия будет основываться на нескольких крупных мероприятиях, которые станут медиа-событиями. Такими событиями могут быть публичные разоблачения, сделанные во время специально созванной пресс-конференции, теледебаты с ведущим оппонентом. Изначальный посыл нашего дублёра (яркого, самобытного политика): «Я баллотируюсь в губернаторы, чтобы рассказать вам всю правду о продажных коммунистах-обманщиках». И далее: «Не дайте себя обмануть!», «Он волк в овечьей шкуре», «Коммунисты-буржуи   - оксюморон, нелепица, парадокс» и т.д.

 

В зависимости от характера и степени ориентации на сегменты электората для двух сопровождаемых нами кандидатов будут выделяться концентрированная, дифференцированная и недифференцированная стратегии.

 

Концентрированная стратегия (для кандидата от СР - П.) будет ориентирована на одну-две категории избирателей (пенсионеры и малоимущие слои населения), которые должны обеспечить голоса кандидату П. за счёт электората коммуниста Соловьёва. Это, конечно, не означает, что мы должны полностью исключить из поля зрения тех, кто не входит в избранные нами категории, просто пенсионерам и малоимущим должно быть уделено приоритетное внимание.

 

Дифференцированная стратегия связана с обращением к отдельным группам электората. Для каждой такой группы вырабатывается собственная стратегия избирательной кампании, подбираются специальные темы, разрабатывается отдельный план рекламной кампании. В случае с кандидатом от СР П., этот подход будет уместен в отношении представителей малого и микробизнеса.

 

Недифференцированная стратегия будет предложена кандидату-дублёру Р. и будет обращена ко всему электоральному корпусу, без разделения его на сегменты. Она будет успешной для достижения цели кампании, если  информация, выступления и формат поведения кандидата Р. будут интересны большинству избирателей, безотносительно того позитивно, или негативно они будут оценивать персонально самого кандидата.

 

СТРАТЕГИЯ КАМПАНИИ

 

А) Предлагаемая стратегия для кандидата в губернаторы Тверской области от СР: «Стратегия рывка». Пока мы однозначно проигрываем кандидату от КПРФ, который давно и достаточно успешно эксплуатирует ожидания левой части избирателей на всей территории Верхневолжья.

 

Вместе с тем, мы обладаем явным козырем. Наш кандидат П. – местный. В отличие от коммуниста Соловьева он долго жил и работал в Твери, здесь живет его мама, родной брат, он вынужденно уехал из региона, поскольку был не согласен с политикой предшествующего Губернатора Шевелёва. Он имеет опыт работы на федеральном уровне, он боевой офицер (командировки на Северный Кавказ), служил в ФСБ, его и только его опыт работы позволит избавить область от коррупции, которая «разъедает» народное хозяйство региона уже второй десяток лет. Кроме того, он прекрасный человек и семьянин, любитель футбола и «благодетель» ФК «Волга», набожный человек – Председатель регионального отделения Палестинского общества.

 

Стратегия будет строиться на формировании в сознании избирателя безусловной веры в личность кандидата, в его само собой разумеющееся (естественное) право занять высокую выборную должность Губернатора. Нашей «Стратегии рывка» для кандидата от СР не нужны нагнетание атмосферы, скандалы, эпатаж, надрывность. Эти необходимые для достижения целей кампании задачи  привнесет в кампанию кандидат-дублёр Р. посредством личного противостояния с персоной Соловьёва. 

 

Наша задача по кандидату от СР П. – максимально быстро внедрить его на электоральное поле (познакомить избирателей с нашим кандидатом). Этот тот, «Кого вы давно ждали». После первого «рывка» предлагается ровный спокойный темп ведения кампании с ключевыми принципами: борьба с коррупцией, принуждение чиновничьего класса к работе в интересах населения, обуздание управляющих компаний, восстановление системы здравоохранения («деоптимизация» медицины), привлечение средств из федерального бюджета на социально значимые проекты (ФЦП), закон и порядок в равной степени для всех.  

 

В нашей работе нужно учитывать, что у кандидата П. нет антирейтинга. Возможно, что один из акцентов нужно сделать на формирующую  социологию (анкетные опросы и фокус-группы) для закрепления этой нашей позиции с одной стороны и наращивания антирейтинга кандидата Соловьёва с другой.  

 

Б) Предлагаемая стратегия для нашего кандидата в губернаторы Тверской области от партии «Коммунисты России» - стратегия большого (скандального) события.

Кандидат Р. обладает большим багажом разоблачительных материалов, ему есть - на что открыть людям глаза. Первая пресс-конференция и последующая работа кандидата Р. по дискредитации позитивного образа кандидата от КПРФ должна опираться на факты и доказательства лживой политики современных коммунистов. Главная опасность кандидата – «правдоруба» для достижения наших целей в том, что он может перегнуть палку. В надуманные разоблачения деятельности депутата Соловьёва избиратель может не поверить, а значит,  отдаст свои голоса за КПРФ и её кандидата в Губернаторы.

 

ИДЕОЛОГИЯ КАМПАНИИ

 

Идеология кампании базируется на акцентировании в электоральном сознании нескольких основных принципов, позиционирующих кандидата и являющихся стержневыми идеями кампании, подлежащими воспроизводству через все носители (работа агитаторов, электронные и печатные СМИ, полиграфическая продукция, наглядная агитация, личные встречи кандидата, формирующая социология, и т.д.)

 

А) Наш кандидат от СР – единственный из реальных претендентов на кресло Губернатора, кто может назвать себя местным, кто сделал реальные дела для жителей области (нужно будет что то придумать).

 

Данное преимущество – одна из позиций, ярко отличающая его от остальных участников губернаторской кампании.

 

Кроме того, наш кандидат предлагает реальные проекты из программы партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ. Наш кандидат социалист и государственник, он политик XXIвека, который смотрит в будущее и верит в строительство социально ориентированной экономики и справедливого общества. Программа нашего кандидата пересекается, дополняет и развивает программу кандидата от КПРФ. Вся суть в том, что коммунисты не способны выполнить заявленные задачи, потому что они смотрят в прошлое. СР и кандидат в Губернаторы от СР – это дела. Только СР нашла в себе силы поставить ультиматум правительству Медведева, а значит, только мы полны решимости кардинально поменять сложившуюся систему крышевания чиновниками экономически региона. Кроме того, коммунисты оппонируют национальному лидеру Владимиру Путину, а наш кандидат является человеком близким Путину по взглядам и убеждениям, по методам и форме работы. Путин круто ведет себя с олигархами на федеральном уровне. Наш кандидат поведет себя также на уровне областном – заставит местных нуворишей вспомнить о социальной ответственности бизнеса. 

 

Представляется, что в этой повестке кандидат будет наиболее комфортно общаться с аудиторией.

 

Б) Наш кандидат от «Коммунистов России» не имеет идеологии. Его задача – не дать Соловьёву обмануть простых людей. Не исключается, что кандидат Р. в интервью и теледебатах может прямо заявить, что его цель не победа на выборах. Его миссия – защитить земляков от политических проходимцев, которые прячут свои алчные интересы под святыми для миллионов людей красными стягами. 

 

Кандидат от СР – гарант развития Тверской области

 

Фоном кампании на дружеских ресурсах и АПМ дублёра в сознание избирателей должна внедряться мысль, что кандидат-коммунист не приемлем для Кремля, а значит, в область не придут финансовые средства в необходимом объеме. И, наоборот, выходец из ФСБ  - гарант привлечения государственных и частных инвестиций для возрождения экономики и социальной сферы Верхневолжья.

 

У кандидата в Губернаторы от СР – мощная программа развития до 2026-го года. Необходимо презентовать «Справедливую программу» кандидата от СР – документ, в котором, с одной стороны, будут указаны конкретные проекты развития области (прежде всего, знаковые – например, строительство новых производств и возрождение традиционных отраслей – сельское хозяйство, машиностроение, химическая промышленность), а с другой – открытый для предложений со стороны жителей Тверской области. Программу кандидата нужно прописать и издать брошюрой в 100.000 экземпляров.

 

Необходимо придать широкое пиар-сопровождение идее «Справедливой программы».  Стратегический план развития области на 10 лет вперед будет уводить от текущих проблем. Необходимо навязывать в ходе агитационно-информационной работы тему стратегического планирования, которого нет у КПРФ.

 

Поддержка элит и лидеров общественного мнения

 

Необходимо использовать позитивную известность нашего кандидата среди лиц принимающих решения и лидеров общественного мнения. Кандидат от СР не вызывает антагонизма в среде властных структур по вертикали исполнительной власти, правоохранительных органов, он свой в избирательной системе Тверской области.  Нашему кандидату нужно встретиться со всеми лично ему знакомыми главами муниципальных образований и убедить сохранять по отношению к нему как минимум нейтральную позицию. Необходимо подумать о том – как использовать поддержку кандидата от СР со стороны лидеров общественных организаций, прежде всего ветеранских.

 

Поддержка СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ

 

Выдвижение кандидата от СР должно быть использовано для максимального аккумулирования в пользу кандидата голосов партии, и наоборот.  Данный электоральный прием призван еще более подчеркнуть силу кандидата, увеличить его электоральный ресурс, позиционировать как возможного фаворита предвыборной гонки.  В свою очередь, возможность СР неожиданно выдвинуть сильного кандидата из местных поднимет значимость СР в глазах электората, как серьезной и авторитетной силы.

 

Наш кандидат - защита от угроз

 

Имеющиеся возможные угрозы для тверских избирателей могут быть разделены на несколько групп и представлены в информационной форме.

 

Первая группа угроза – холодная зима в областном центре и ряде других территорий Верхневолжья. Если к власти придут коммунисты, города и поселки точно замерзнут. Коммунисты ничего не умеют, только трепать языком. Мэр-кочегар в Кимрах, этого достаточно. Чтобы выдержать ближайшую и последующую зимы в Твери, договориться о ремонте и реконструкции теплового хозяйства нужен человек дела. Такой, как кандидат от СР – П.

 

Вторая группа угроз – расчленение области. Существуют силы в олигархических кругах и среди недобросовестных бизнесменов, которым выгодно изменение налогооблагаемой базы и в этих целях раздробление территории, присоединении Кимр и Конаково к Московской области, Жарковского района к Смоленской и т.д. Не исключено, что эти круги уже провели своего ставленника в Кимрах, а теперь пытаются провести своего Губернатора (эти предположения отдаем кандидату-дублёру Р.)

 

Третья угроза – приход криминала во власть. За кандидатом от КПРФ тянется полукриминальный шлейф. Спонсоры Соловьёва стремятся поставить под контроль экономику Верхневолжья. Такого рода персонифицированные намеки должны исходить от дублера (выпуск специальной газеты от него) либо, если придется прибегнуть к подаче резкой информации, вообще идти как «черный PR».

 

Личные качества кандидата

 

В России традиционно велика роль личности: избиратель очень активно голосует именно за личную харизматичность человека.

 

Преимущество кандидата – огромная работоспособность, сочетающаяся с доступностью. Кандидат в высшей степени профессионален, разбирается в тонкостях народного хозяйства (возможно, курировал промышленность по линии ФСБ?). Он демократично общается с людьми, открыт для диалога.

 

Сильная черта кандидата – умение действовать в сложных, даже боевых условиях, характер. Кандидат прошел большую жизненную школу, награжден государственными орденами и медалями.  

 

Все утвержденные факты в адаптированном виде должны быть представлены через АПМ и доведены до избирателя, формируя портрет сильного и самостоятельного Губернатора.

 

Разумеется, потребуется имиджевая работа: кандидату необходима качественная фотосессия и подготовленный профессионалом базовый фотопортрет, выверенная биография.

 

Спецпроекты

 

Главный спецпроект это сам по себе наш кандидат-дублёр Р. от «Коммунистов России», его харизма, узнаваемость, опыт ведения публичных дебатов, смелость и прямота.

 

Подпроекты кандидата Р.:

 

Прежде всего, необходимо создать пул «настоящих коммунистов» и объединить их вокруг кандидата Р. это могут быть влиятельные и авторитетные бывшие члены КПСС, а также исключенные из КПРФ политики тверского масштаба (Бибиков, Гришин, Баюнов и проч.). Эту компанию людей необходимо контролировать, мотивировать и правильно направлять.

 

Возможный спецпроект - организации досрочного голосования в левом сегменте электорального корпуса. В случае перспективы этот подпроект потребует организационных ресурсов и людей.

 

В качестве спецпроекта из категории «черного PR» считаем необходимым организовать работу по распространению правдоподобных слухов, которое могут быть обоснованы и в дальнейшем размещены и усилены в «зеркальных» газетах и листовках. Например, по инициативе Соловьева В.Г. можно организовать виртуальную кампанию по переселению в обезлюдевшие территории Тверской области беженцев-мусульман из стран Ближнего востока – арабов и огнепоклонников-зароастрийцев курдов. «Почему враждебная нам Турция, - возмущается Вадим Соловьёв, -  должна зарабатывать миллиарды евро на обустройстве беженцев, тогда как мы в России нуждаемся и в инвестициях и в трудолюбивых мигрантах? В наши колхозы можно вдохнуть новую жизнь. Приглашая в Тверскую область 300-400 тысяч беженцев с арабского Востока мы решаем две самые главные на сегодня задачи – демографическую и развитие сельского хозяйства. Как только на наших безлюдных просторах появятся и обустроятся беженцы за счет Германии и других стран Евросоюза, мы с вами увидим совершенно иную картину – на улицах появится много детей, а значит у Верхневолжья будет будущее». И тому подобное.

 

Не менее важным мы считаем реализацию специальных проектов, связанных с выпуском т.н. «зеркальных» АПМ нашего оппонента. Это тоже существенное, а главное очень эффективное направление предстоящей работы.

 

Практика показывает, что грамотный подход к срыву встреч оппонента с избирателями тоже приблизит нас к поставленной цели (недопущению второго тура). Это далеко не грубая работа, как может касатья людям несведущим.  Она требует привлечения социологов, психологов, креативной группы и спичрайтеров, а также специалистов по разведке и внедрению.  

 

Спецпроект по согласованию с ВРИО Губернатора.

Всероссийская сельскохозяйственная перепись будет проходить с 1 июня по 15 августа 2016 года. Суть в том, что переписчики будут заходить в каждый дом в сельской местности и заполнять анкету о том, сколько в подворье кур, сколько уток и так далее. Деятельность переписчиков – оплачиваемая. За набор переписчиков отвечает администрация муниципального образования. Если в число переписчиков попадает активист «СР», его можно нагрузить также и разносить АПМ кандидата П., кроме того, сам переписчик может в разговоре «поагитировать» за П. против Соловьёва В.Г. (за дополнительное вознаграждение). Переписчики не оформляются в Росстат, не имеют статуса государственных служащих и не подпадают под запрет на агитацию.

 

Юридический подпроект

 

Предполагается вменение специальной функции отдельному юристу по организации постоянных юридических атак  на кандидата от КПРФ. Задача – не выпускать юристов Соловьёва из судов. Также будет поручено в случае малейшего промаха оппонента обеспечить снятие Соловьёва с избирательной дистанции и вывод кандидата П. на вялое соперничество с Руденей И.М.

 

Грамотный черный пиар подразумевает опыт организаторов. Если здесь «перегнуть палку», то эффект будет совершенно обратным ожидаемому.

 

Поэтому мы констатируем, что важность данного направления работы, требует создания отдельного (черного) штаба по противодействию КПРФ. Сотрудники данной структуры не будут пересекаться со штабом кандидата от СР, но будут координироваться из единого центра. 

 

Легальные спецпроекты кандидата от СР:

 

Популярные (народные):

 

Гастроли тверских музыкальных коллективов по всем сохранившимся клубам и ДК области в поддержку кандидата в Губернаторы от СР, кандидатов в депутаты Заксборания, кандидатов в депутаты Государственной Думы. Гвоздь программы – актуальные частушки в пользу СР, против КПРФ и Соловьёва.

 

Законотворческие (для лидеров общественного мнения, интеллигенции):

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Административный ресурс

 

Работа с административным ресурсом должна вестись в направлении обеспечения нейтралитета глав МО относительно наших кандидата и партии и нейтралитета УИК и ТИК в отношении СР и нашего кандидата в Губернаторы при содействии ВРИО Губернатора.

 

Работа по основному (единственному) оппоненту

 

Составная часть идеологии кампании – работа по оппонентам, направленная на понижение их электорального потенциала. Данная работа, в нашем случае, будет вестись не от лица кандидата П., а от кандидата-дублера Р. (либо в виде «черного PR»). Кандидат от СР позиционируется как порядочный политик, сдержанный человек, который не снисходит до публичных склок с основным оппонентом.

 

Что касается информационных атак КПРФ на нашего кандидата от СР, то надлежит ни в коем случае не поддаваться на повестку коммунистов и не играть на поле подобных дискуссий. Тема ангажированности с исполнительной властью, слабые стороны программы, или критика личных качеств должны находиться в полной информационной блокаде с нашей стороны, как и иные отрицательные для нашего кандидата от СР темы. В то же время в ответ на подобные вопросы агитаторы должны быть подготовлены к устной защите позиций кандидата П.

 

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ КАМПАНИИ

 

1. Избирательный штаб кандидата от СР в Губернаторы: структура, функционал

 

Начальник штаба, политтехнолог:         Общее руководство кампанией и штабом

Менеджер по печатной продукции:        Изготовление печатной продукции

Политконсультант: Политическое консультирование в  ходе кампании

Менеджер по сети:       Руководство сетью и всеми связанными с ней проектами, в том числе мобильными группами, расклейкой

Аналитик-текстовик:    Формирование концепции кампании, все тексты кампании (наполнение газет, листовок), привлечение журналистов на отдельные тексты, контроль изготовления полиграфической продукции

Юрист 1 (белый):         Юридическое сопровождение кампании

Юрист 2 (черный): Работа по Соловьёву

Бухгалтер избирательного счета:  Ведение официального счета кандидата

 

Иные лица, предлагаемые Кандидатом П., или начальником штаба в пределах утвержденной сметы. Дополнительный состав определяется по ходу кампании в меру необходимости.

2. Избирательный штаб кандидата от «Коммунистов России» Р. Структура и функционал утверждаются после утверждения идеи Заказчиком.

3. Неформальный штаб по противодействию КПРФ неформальными методами. Структура и функционал утверждаются после утверждения идеи Заказчиком.

 

Работа сети агитаторов кандидата в Губернаторы от СР

 

Создается сеть агитаторов, или расширяется в меру необходимости сеть, обслуживающая партийные задачи СР. Сеть выполняет функции:

 

1) агитаторов;

2) разносчиков полиграфической продукции;

3) расклейщиков печатных материалов.

4) решения иных задач по поручению менеджеров по сети.

 

Главная функция сети – агитационная. Сеть обучается методикам работы с избирателями и практически воплощает их, направленно формируя электоральное сознание. Ставится задача дойти до каждого домовладения- семьи, сформировать благоприятное отношение к кандидату и стремление проголосовать за него.

 

Сеть работает в течение 9-10 недель кампании. За это время осуществляется до 5-ти обходов курируемых домовладений и, и соответственно, «разносок» печатной продукции.

 

Все обходы увязываются в единую логику с кампанией СР по выборам депутатов в ЗакСобрание и Государственную Думу. Обходы усиливаются там, где у наших кандидатов в ЗС есть реальные шансы и специфицируются по задачам:

 

- 1-й: «знакомство» (знакомство с агитатором, представление кандидата, сбор подписей «Делай, или уходи!» ??? Если наш кандидат пойдет на это…);

- 2-й: объяснение «повестки» кампании, формирующий опрос?;

- 3-й: знакомство со «Справедливой программой» кандидата П.;

- 4-й: сбор наказов Кандидату;

- 5-й: «беседа последнего дня», мобилизация электората.

 

Сеть использует технологии:

 

• бесед и краткого рассказа о Кандидате;

• формирующих опросов;

• сбора подписей под ультиматумом Правительству Медведева Д.А. ???;

• сбора наказов Кандидату;

• распространение печатных и иных материалов;

• иные.

 

Сеть еженедельно:

 

1) доставляет печатный материал в квартиру (дом);

2) проводит агитационную беседу;

3) доставляет печатный материал в почтовый ящик;

 

Одним из проектов сети является сбор подписей под ультиматумом. (?) Ставится задача собрать оговоренное количество подписей в поддержку требования СР, а заодно познакомить избирателей с кандидатом в Губернаторы от СР. Далее, после того как подписи собраны, составляется база всех подписантов. Им доставляются адресные благодарности за поддержку. И на заключительном этапе кампании сеть еще раз обходит всех подписантов, вручая им письма от нашего кандидата и приглашая обязательно сходить на выборы и подтвердить тем самым свою поддержку.

 

 

Сеть осуществляет также технологию формирующих опросов. Под видом общего краткого опроса граждан с помощью специальной формулировки самих вопросов осуществляется формирование их позиции в пользу кандидата от СР и против кандидата от КПРФ.

 

Если мы не занимаемся проектом «Делай, или уходи!», то:Сеть осуществляет проект «сбор подписей». Подписи собираются в поддержку конструктивной инициативы кандидата, реализация которой востребована в обществе. Варианты в зависимости от территории: за газификацию, против закрытия ФАП, за строительство дороги, против платных парковок, а также всего интересного, что предложат коммунисты.  Поддерживая проект кандидата в Губернаторы от СР, люди автоматически поддерживают его самого.

 

Еще вариант: Сеть осуществляет проект «сбор наказов». Обнародуется «Справедливая программа» кандидата – как предлагаемый проект. Сеть осуществляет ознакомление населения с программой кандидата и собирает в нее предложения и дополнения. Тем самым обеспечивается обратная связь с электоратом, его приобщение к деятельности кандидата.

 

Полиграфия и наглядная агитация кандидата в Губернаторы от СР

 

Выпуск газет (с юридической точки зрения – информационных листков, листовок) кандидата П.

Все газеты будут насыщаться материалом, об электоральных преимуществах кандидата от СР для левого электората. С точки зрения психологии, чтобы информация отложилась в сознании человека, который индифферентно к ней относится, необходимо, чтобы она была повторена не менее 5-7 раз.

 

Так, в газете в соответствии с идеологией кампании предстоит отражать темы:

 

• Кандидат – единственный местный

• Кандидат – гарант благополучного развития области и отношений с федеральным Центром;

• у Кандидата П. – мощная программа развития, благоприятные перспективы;

• Поддержка кандидата от СР лидерами общественного мнения;

• Поддержка кандидата СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ

• Защита Верхневолжья от угроз как фактор голосования за бывшего сотрудника ФСБ;

• Личные качества кандидата;

• Спецматериалы для отдельных групп.

 

Кроме газет, агитаторам будет еженедельно раздаваться иная продукция (не менее одного нового вида в неделю), в т.ч. буклеты и листовки.

 

Среди продукции могут быть и «подарки» избирателю (в разрешенных законом формах) напр. – красивые настенные календари. Для раздачи в качестве миниподарков на встречах Кандидата сопровождающие его лица будет иметь карманные календари, газеты и иную продукцию.

Кандидат выдвинут сильной парламентской партией СР. В этой связи продукция будет изготовляться яркой (в наших сочных партийных цветах), в основном, полноцветной.

 

Сеть осуществляет расклейку плаката Кандидата. Расклейка проходит: 1) в начале кампании; 2) в середине; 3) в конце. Смысл такой логики в том, что плакаты периодически портят и обрывают. Поэтому нужно выполнить триединую задачу: 1) сразу визуализировать кандидата; 2) обеспечить присутствие наглядной агитации на протяжении всей кампании; 3) обновить расклейку перед голосованием.

 

В целом, пакет полиграфической продукции включает:

 

1) Газеты (юридически листовки)

2) Брошюру «Справедливая программа»

3) Листовки (различной фальцовки и цветности)

4) Плакаты

5) Стикеры

6) Объявления на встречи 

7) Календари настенные

8) Календарики карманные

10) Опросники для формирующих фокус-групп (?)

 

Также полиграфия включает продукцию, распространяемую от кандидата–дублера Р. и «черный PR».

Средства массовой информации

 

У кандидата от СР вряд ли будет «телевизор». В этой связи делаем упор на собственную продукцию и дружественные сайты.

Кандидат Р. .Ррасполагает ресурсом СМИ, в числе которых ТВ канал в областном центре, электронные ресурсы лояльных структур.

С содержательной точки зрения наполнение информационного пространства строится в соответствии с идеологией кампании.

С хронологической точки зрения логика работы со СМИ делится на этапы: 1) доэлекторальный (когда агитация в СМИ еще не разрешена) и 2) электоральный.

На электоральном этапе агитация в СМИ ведется в соответствии с законодательством. В печатном блоке предполагается размещение презентационного блока («фото – фамилия – слоган») и базовых статей кандидата.

 

Встречи Кандидатов П. и Р. с избирателями

 

В период избирательной кампании кандидат от СР П. и его дублёр Р.  постоянно встречаются с избирателями. В локально расположенных территориях частота ежедневных встреч обычно составляет 2-3 в день. С учетом протяженности нашей области такой частоты достичь в большинстве случаев не удастся, но принцип максимизации встреч предстоит соблюдать.

 

Так, на встрече обязателен ведущий, который представляет кандидата, говорит краткое вступительное слово, записывает наказы избирателей. Кандидату не по статусу представлять себя самому и вести беседу один на один; у действующего руководителя района обязательно должна быть «свита» - это поднимает статус встречи и сразу дает аудитории понимание, что ей выпала честь повстречаться с главным человеком в районе.

 

Административный ресурс

 

У нашего кандидата возможен лишь на старых, приятельских связях. Кандидат располагает поддержкой среди ряда глав территорий и знаком со всеми председателями ТИК. Этот ресурс необходимо использовать. При формировании сети в муниципалитетах планируется опираться на рекомендованные кандидатом персоналии.

Мы предполагаем, что кандидат-дублёр Р. Может получить админресурс в части предоставления помещений и площадок для встреч с избирателями, а также помощь в сборе жителей и работников для встреч.

 

Социология

 

Социологические исследования идеально  предусмотреть трижды: в начале, середине и конце работы.

 

Дополнительные спецпроекты

 

В рамках кампании наверняка потребуется осуществить специальные проекты – как дополнительные к основному плану. Для этого необходимо предусмотреть финансирование на экстренные случаи. Проекты предлагаются в зависимости от хода кампании и степени ее напряженности и оформляются отдельными документами.